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在这些案件中，用户家中固定电话线终端多了一个闪烁着信号的“黑盒子”，这就是运行中的VOIP语音网关。它将境外网络信号转化为本地固话信号，每小时可拨打电话数千个。而部分被安装“黑盒子”的用户，误认为这就是普通的“机顶盒”。不法分子利用这一特点，给境外诈骗来电披上了一层国内号码的“外衣”，以提升诈骗成功率。同时，不法分子通过远程控制异地设备，实现了人机分离，具有较强的隐蔽性和欺骗性。

今年10月，滨海新区公安局刑侦支队破获的案件中必博体育官网app下载，嫌疑人为了骗取通讯公司用户的信任，特意在网上购买了印有“联通”字样的背心。作案过程中，犯罪团伙也非常警觉，一般会安排一拨人上门安装，另一拨人上门拆卸，回收设备。他们使用一部电话的时间，一般仅有1到2天，就是因为担心被公安机关或运营商监测到该线路的异常行为。

刑侦总队七支队三大队大队长李玉国介绍，此类诈骗行为容易盯上老年人等群体，是因为部分老年人不了解如何判定“上门人员”的身份。应继续加强反诈宣传力度，进一步增强群众的防骗意识和识骗能力。李嘉璐说，通常电信网络诈骗会包括“人物未知、线上沟通、利诱或威胁”等要素，当遇到这些要素时必博体育官网app下载，必须提高警惕，增强防范意识，对“上门人员”进行充分的身份核实。而且，要通过广泛的宣传，进一步提升潜在受害群众的发现能力，避免其沦为电诈团伙的“工具人”。

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会议指出，今年上海市政府年度总体目标推进工作有力有序，要咬定目标、压实责任、狠抓落实，确保今年相关节点目标按计划顺利推进、兑现承诺，同时要做好安全生产工作。要精心谋划明年工作必博体育官网app下载，增强预见性和主动性，前瞻应对各类风险挑战，提高针对性和实效性，拿出更多实招、新招、高招必博体育官网app下载，制订好2025年市政府总体目标。要总结经验、保持信心，在重点领域持续发力，稳牢存量，做大增量，激活流量，将政策含金量切实转化为发展高质量。

会议原则同意《上海市深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划的实施方案》并指出，上海城镇化率位居全国第一，要在更高起点上谋划推进上海新型城镇化。要以总规为引领，持续完善城市核心功能，推进中心城区、新城、新市镇建设，为“五个中心”建设提供重要支撑。以人民为中心，持续优化公共服务供给，积极回应民生需求，千方百计解决好“急难愁盼”问题。以数智为支撑，持续提升精细化治理水平，推进城市管理手段、模式和理念创新，深化“两张网”建设，加快建设智慧城市、韧性城市。

会议原则同意《关于进一步提升上海航空物流枢纽能级的若干措施》并指出，打造全方位门户复合型国际航空枢纽，要建强“硬设施”，加快建设完善浦东、虹桥航空货运枢纽和配套交通集疏运体系，特别是加快推进适应跨境电商发展的基础设施建设。要优化“软服务”，机场、口岸、空管等单位要紧密协同，加大协作力度，提升机场物流整体效率。要营造“生态圈”，保障航空货运供应链稳定、安全、自主可控，吸引多元经营主体主动参与、共建共享。

会议原则同意《上海历史风貌保护指南》并指出，历史风貌保护和文化遗产传承是上海建设国际文化大都市的重要内容。要把握好综合保护和活化利用的关系，既要尊重历史，精细化做好风貌保护，又要融入人文、科技、时尚等新元素，打造城市新地标。要把握好规划引领和因地制宜的关系，既坚持全局谋划、总规引领，用“一张蓝图”统筹风貌单元内各类要素，又各显特色，发挥禀赋，形成各具风格的城市风貌。