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文化建设依靠劳动创造，服务于实现人的价值。唯物史观认为，文化是人为的，体现着人的生命活动的性质，是人超越自然本能的自由自觉活动的结果，这是文化的本质特征。人作为文化成果的创造主体，也应该成为文化成果享有的主体。文化产品作为人的自由自觉活动这一类本质对象化的成果，也应该体现和提升人的主体力量。基于此，文化产品和劳动者之间是否具有内在统一关系，成为衡量文化建设成效的重要标尺。文化建设与人民群众具有辩证统一的关系，要求文化建设既要依靠人民群众，把人民群众丰富多彩的劳动实践活动作为文化创新的源泉，又要把确证和增强人民群众在劳动创造过程中的主体地位作为文化建设的旨归beat365中文官方网站，服务于实现人民群众创造历史的主体价值。此外，文化主体性不仅体现在劳动者个人层面，也彰显于民族国家层面。重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。中华民族的文化主体性依赖于中华民族的独立自主，这已经成为一个基本的文化建设思想指引和行动指南，不断凝聚独立自主这一中华民族精神之魂，以“两个结合”推动文化创新，建构中国自主知识体系，是确保文化建设成效的基本保障。

文化建设以改善民生为导向，落脚于促进人的发展。文化建设需要把握时代脉搏，回应时代呼唤。随着中国特色社会主义进入新时代，中国社会的主要矛盾已经转变为人民日益增长的美好生活需要和‌不平衡不充分的发展之间的矛盾，这一重大判断强调在发展过程中要关注人民对美好生活的多样化需求，综合提高公共服务质量，落脚于促进人的全面发展。‌在全面建设社会主义现代化国家新征程上，社会发展和人的发展需要更加协调，社会发展的成果需要更加充分地体现为人的发展。面对人民群众对于美好生活的多样化需求，我们必须坚持以人民为中心的发展思想，统筹提高人的文化修养、丰富人的精神世界，推动实现人的全面发展。要把实现人的现代化作为中国式现代化的价值旨归，充分发挥文化建设在促进人的全面发展方面的关键作用。比如，四川省攀枝花市一些社区就把文化建设纳入惠民工程、民生实事，通过打造阅读空间、开放舞蹈教室、举办戏曲巡演等方式完善文化设施网络、丰富公共文化服务供给，为文化产品提质，为幸福生活加码。今后，还应加强思想道德建设，提升人的精神境界；加强科学文化建设，提高人的素质和能力；加强文化环境建设，促进人的身心健康。同时，把文化共同富裕作为文化建设的重要目标，通过加强文化基础设施建设、完善公共文化服务体系、引导文化产业创新发展、加强文化遗产保护和传承、促进城乡文化一体发展等系列举措，推动文化建设在不同地区、不同群体之间均衡发展，确保每个人都能享有平等参与文化活动的机会和权利，推动全体人民共享高质量文化产品和服务，从而为每个人都可以根据自己的天赋、爱好、特长自由选择活动领域创造条件，以文化之美装点幸福生活。

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《实施方案》提出了排污许可核心制度建设实施路径。《实施方案》以生态环境质量改善为主线，聚焦污染物排放量控制，推动固定污染源环境管理制度在深度和广度上进一步衔接融合，提出环境影响评价、总量控制、自行监测、生态环境执法、生态环境统计、环境保护税等制度与排污许可制度衔接路径，落实以排污许可制为核心的固定污染源监管制度。

《实施方案》明确了深化排污许可制度改革路径。《实施方案》以综合许可管理为前提，明确提出通过完善法律法规标准体系、优化排污许可管理体系，推动将工业噪声、工业固体废物、海洋工程依法纳入排污许可管理，探索将地下水污染防治要求、电磁辐射、畜禽养殖氨排放等依法纳入排污许可管理的路径，实现固定污染源的多污染物协同治理，实现排污单位全覆盖、环境管理要素全覆盖、排放量管控全覆盖。