一个“神探辅警”的堕落

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2013年党的十八届三中全会前夕，湖北之行是习近平总书记谋划改革的重要一站。他在武汉鲜明提出了全面深化改革需要调查研究的六个重大问题。今年这次湖北之行，是总书记在省部级专题研讨班开班式上发表重要讲话之后首次出京考察，蕴含推动党的二十届三中全会改革部署落实的重要战略考量。在《时政新闻眼》看来，可以从三个维度读懂总书记此次湖北之行。

在四邑村，甘蓝等蔬菜是这里的“土特产”名片。总书记走进十里蔬菜长廊，了解蔬菜特色产业发展情况，并走村入户调研。总书记勉励当地干部群众，要把蔬菜种植这个富民产业进一步做好。总书记说，我们推进中国式现代化，必须加快推进乡村振兴。“发展是第一要务，乡村振兴首先要靠产业，从事农业也可以致富，农业大有可为。”

2013年7月，习近平总书记在党的十八大后首次赴湖北考察时，曾提出“四个着力”的要求：着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效，使湖北经济更好、结构更优、质量更高、后劲更足、实力更强。

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》分别用专章提出，要构建支持全面创新体制机制、完善高水平对外开放体制机制、完善城乡融合发展体制机制、深化文化体制机制改革，这与总书记在湖北省委省政府工作汇报会上提出的四点明确要求是内在统一、深度契合的。这四点要求，是总书记对于抓好相关领域改革举措落实的进一步阐述和深入指导。

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“议案提出，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。”许宏才介绍，为便于操作、尽早发挥政策效用，新增债务限额全部安排为专项债务限额，一次报批，分三年实施。按此安排，2024年末地方政府专项债务限额将由29.52万亿元增加到35.52万亿元。财政部拟定了2024年地方政府专项债务限额调整方案（草案）。

许宏才表示，全国人大常委会按照法律规定，依法履行法定职责。全国人大常委会预算工作委员会加强与财政部的沟通联系；全国人大财政经济委员会对议案进行初步审查，提出财经委审查结果报告。10月25日，十四届全国人大常委会第三十二次委员长会议确定将该议案列入十四届全国人大常委会第十二次会议议程。11月4日，十四届全国人大常委会第十二次会议举行全体会议，听取财政部部长蓝佛安受国务院委托对议案作的说明，全国人大财经委作了审查结果报告的汇报，常委会依法进行审议。常委会组成人员认为，国务院提出增加地方政府债务限额置换存量隐性债务，是贯彻落实党中央决策部署的重要举措，对于有效防范化解地方政府债务风险，保障地方财政平稳运行，支持推动高质量发展，具有重要意义，赞成提请本次常委会会议表决通过。

澎湃新闻注意到，11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于批准<国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案>的决议》。许宏才介绍，《决议》提出，同意财经委审查结果报告，决定批准增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案。为进一步做好地方政府债务风险防范化解工作，审查结果报告围绕精准实施置换债券政策、压实地方主体责任、坚决遏制新增隐性债务、加快推进融资平台公司改革转型、加快建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制等提出了意见建议。