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世界的目光聚焦伏尔加河畔，历史的指针指向千年古城喀山。10月22日至24日，金砖国家领导人第十六次会晤举行，中国国家主席习近平应邀出席，这也是金砖历史性扩员后举行的首次领导人线下会晤。世界进入新的动荡变革期，人类面临关键抉择。是任由世界动荡不安，还是推动其重回和平发展的正道？世界需要穿云破雾的智慧和力量。扩员后的“大金砖”处在承前启后、继往开来的关键阶段，面临着与时俱进、开拓创新的历史机遇，夯实合作的制度根基、汇聚合力再出发，成为肩负的历史使命。

“时代的风浪越大，我们越要勇立潮头，以坚韧不拔之志、敢为人先之勇、识变应变之谋，把金砖打造成促进‘全球南方’团结合作的主要渠道、推动全球治理变革的先锋力量。”10月23日澳门特马好网站，习近平主席发表题为《登高望远，穿云破雾推动“大金砖合作”高质量发展》的重要讲话，阐释金砖合作初心使命，擘画“大金砖合作”未来方向。讲话极大激发“全球南方”开创历史的主动精神澳门特马好网站，为推动构建人类命运共同体贡献“中国智慧、中国方案”。

时代大潮奔腾不息，“全球南方”群体性崛起成为不可逆转的历史潮流。从世界经济“存量边区”到“增量重镇”，“全球南方”国家占世界经济的比重已超过40%，世界经济重心逐步向“全球南方”转移。“‘全球南方’群体性崛起，是世界大变局的鲜明标志。‘全球南方’国家共同迈向现代化是世界历史上一件大事，也是人类文明进程中史无前例的壮举。”习近平主席洞察世界之变、时代之变、历史之变，作出深刻论断。

诞生于发展中国家群体性崛起的历史大潮，承载着“全球南方”对于和平发展与公平正义的热望，代表着国际政治多极化、经济全球化、国际关系民主化的前进方向，金砖国家团结合作十八载，坚持倡导公平正义，谋求共同发展，逐步形成了多层次、多领域、全方位的合作架构，为新兴市场国家和发展中国家开展南南合作、实现联合自强树立了典范。

从2010年正式吸收南非加入机制，到2023年“金砖大家庭”实现历史性扩员，从2017年中国提出“金砖+”，到今年邀请多国成为金砖伙伴国并核可金砖伙伴国模式文件……机制日益完善、“朋友圈”越扩越大的金砖合作机制已成为当今世界新兴市场和发展中国家团结合作的金字招牌和最重要平台澳门特马好网站，为实现平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化注入强大动能。

金砖是捍卫共同安全的稳定力量。阵营对抗、冷战思维为世界和平投下阴影，金砖国家坚定站在和平正义的一边。乌克兰危机延宕，中国和巴西会同有关“全球南方”国家发起了乌克兰危机“和平之友”小组，汇集更多致力于和平的声音。加沙冲突升级，金砖国家领导人举行巴以问题特别视频峰会，就巴以问题协调立场、采取行动，成为推动对话与和平的重要力量。习近平主席提出的全球安全倡议，得到各方积极响应，已在维护地区稳定等多个领域取得重要收获。

金砖是推动共同发展的中坚力量。“脱钩断链”、经济胁迫严重阻碍世界经济发展，金砖国家聚焦发展，持续推进货币金融、贸易投资、能源资源、基础设施等领域合作，助力“全球南方”国家实现相互成就、共同振兴的发展目标，推动把发展置于国际经贸议程中心地位。巴西前总统、新开发银行行长迪尔玛·罗塞芙说，金砖合作这一新兴经济体间重要的合作机制不断走深走实，让金砖国家拥有了巨大的发展潜能和强劲增长势能。

金砖是全球治理变革的引领力量。国际力量对比正在深刻演变，但全球治理体系改革长期滞后，广大发展中国家面临严重的“权利赤字”。金砖国家致力于动员整合“全球南方”，践行真正的多边主义，以公平正义、开放包容为理念引领全球治理改革。本次会晤发表的喀山宣言提出，愿协调立场以增强包容性，提升“全球南方”话语权，进一步将“全球南方”优先事项纳入二十国集团议程。

开放包容，是金砖合作的突出特质。这种特质，体现在金砖国家推动建设开放型世界经济，促进贸易和投资自由化便利化，合力打造新的全球价值链，实现经济全球化再平衡，使之惠及各国人民；体现在金砖国家尊重各国发展道路和模式选择，推动“金砖+”合作模式，实现历史性扩员，让更多国家加入“金砖大家庭”，不断扩大金砖合作的辐射受益范围；体现在跨越山海架起友谊桥梁，在人文交流中激发对人类前途命运的新思考，在文明互鉴中促进超越隔阂冲突的新互动。

合作共赢，是金砖合作的核心要义。这一要义，体现在金砖国家强化政治安全、经贸财金、人文交流“三轮驱动”合作，深化农业、能源、矿产、经贸等传统领域合作，拓展绿色低碳、人工智能等新兴领域合作，不断增进金砖国家人民福祉；体现在团结带动更多发展中国家追求联合自强澳门特马好网站，提升发展中国家的代表性和发言权，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展；体现在促进资源优化配置，实现各方优势互补，在更大范围产生规模效应和联动效应，让发展机遇和成果惠及更多“全球南方”国家。

金砖国家跨越山海、攥指成拳，将彼此差异转化为互利合作的动力，将各自成功视为共同发展的基石，走出了一条国家间合作共赢的新路。金砖国家用行动向世界证明，国家间关系可以超越政治和军事结盟的老套路，建立结伴不结盟的新关系；超越以意识形态划线的老思维，走出相互尊重、共同进步的新道路；超越你输我赢、赢者通吃的老观念，实践互惠互利、合作共赢的新理念。

自2013年以来，习近平主席出席了历次金砖国家领导人会晤，提出一系列重要主张和倡议，亲力亲为推动金砖合作实现大发展、展现大作为，从提出金砖国家“一体化大市场、多层次大流通、陆海空大联通、文化大交流”四大目标，到首倡“金砖+”合作模式，从阐述金砖国家“四大伙伴关系”，到推动金砖历史性扩员……在金砖机制的每一个关键节点都发挥了关键作用，留下了中国印记。

此次喀山会晤，习近平主席针对未来金砖发展，提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”等五大主张。登高望远、穿云破雾的智慧指引，让金砖这艘大船有了更加清晰的航向。印度智库观察家研究基金会前主席苏丁德拉·库尔卡尼相信，“习近平主席提出的五点建议将推动金砖合作迈上新高度”。南非沃尔特·西苏鲁大学研究员、金砖问题专家祖基斯瓦·罗博吉认为，“中国的引领作用推动金砖国家合作机制不断发展”。

从会同有关“全球南方”国家发起乌克兰危机“和平之友”小组，到呼吁中东各方尽快停火、停止杀戮；从宣布建立金砖国家深海资源国际研究中心、金砖国家数字产业生态合作网络澳门特马好网站，到承诺同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作；从主张推进金砖扩员和设置伙伴国进程，到承诺实施金砖数字教育能力建设计划，未来5年在金砖国家设立10个海外学习中心……一系列新倡议、新举措顺应了时代发展潮流，反映了金砖国家的共同意愿，彰显了中国对推进金砖合作的坚定承诺与信心。

作为“行动队”重要一员，中国脚踏实地推动金砖各项共识落地生根。新开发银行开业9年来，累计批准100多个项目，贷款总额约350亿美元，为发展中国家的基础设施建设和可持续发展提供有力保障；高质量共建“一带一路”同金砖务实合作产生协同效应，一批促进经济社会发展的惠民项目开花结果；贸易投资、能源资源、货币金融等领域合作持续拓展，丰富的人文交流活动为金砖国家民心相通架起新桥梁，夯实金砖国家合作的民意基础……

新时代的中国从中华民族亲仁善邻、协和万邦的天下秩序观中汲取智慧，创造性提出共建“一带一路”倡议、全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议等新理念，与金砖合作机制有机融合、相互促进，为推动构建人类命运共同体注入新动力。老挝资深外交官西昆·本伟莱认为，“中国通过共建‘一带一路’等倡议，为金砖国家之间及其与其他国家搭建拓宽务实合作平台，让更多国家看到了金砖广阔的发展前景”。

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华清学府城在西安算不上最大的小区，却能称得上治安环境最复杂。小区里复杂的第一个是区域，0.38平方公里的占地面积四四方方，却分成了华清学府城居民区、西安建筑科技大学华清校区、“老钢厂”设计创意园三个部分，在小区、校区、园区中间更是夹杂着小学、幼儿园、区图书馆、文化馆……大大小小十几家单位。其次是人员构成，不同于其他小区大部分是本地居民，这里却绝大多数都是“新西安人”。据社区民警统计，48栋楼10487户近4万的小区居民，来自全国20多个省、市、自治区，更还有1万多名在校学生，近百家企业、商户。同时，小区里内部道路众多，部分路段与市政道路交会，交通压力较大。

在2023年之前，华清学府城小区是当地社会治安的“重点区域”，面积只占陕西省西安市公安局新城分局幸福中路派出所3.3平方公里辖区中的零头，可平日里小区的报警量澳门特马好网站，就占了全所日均报警量的1/3，高峰期逼近1/2。不过随着西安市公安局“1551派出所主防”的开展以及“华清学府城暖心警务会客厅”的建立，情况得以大幅改观。

2024年以来，西安市公安局提出“五共治”。幸福中路派出所依托“暖心警务会客厅”，大力落实“警社（区）共治”工作。在这里不仅能就近调解各种矛盾，开展警民共建活动，还能给社区群众提供法律咨询、出具证明、代办相关业务等帮助，给物业提供辖区巡逻、培训安保、组织演练等指导，更是24小时在岗，“贴身”更“暖心”。

2024年1月的一天晚上，两户邻居就因为楼上楼下的噪音问题澳门特马好网站，在“业主群”吵了起来。随着劝解业主的加入，群里更是因为地缘分成两派争吵不休。民警赵三泰第一时间就在群里发现了问题，没有10分钟就气喘吁吁地找到了这两家人分别做起了工作，从法律讲到公序良俗澳门特马好网站，从共处一地讲到邻里相帮，终于在楼上做出承诺之后，双方握手言和，也将两地业主的矛盾消除在了萌芽状态。

小区里除了邻里矛盾，突出的还有家庭矛盾。一对张姓夫妻就是其中的代表。两个人的矛盾不仅琐碎而且频发，时间上更是随时产生，唯一的规律就是每回都报警，而且只有民警李明军到场才能把两个人劝得住。2024年3月，那天张姓夫妻两个不知道因为什么，不同时段报警就有三四次，李明军最后一次出警是凌晨3点。“你们民警是干啥吃的，连这点事都处理不好，把我的血压都整高了！”可能也觉得一天麻烦李明军几次，有点“过了”，丈夫就找起了台阶，还拿起了血压计给自己量了起来，“你看澳门特马好网站，你看，高压都已经150了！”52岁的李明军没说话，用他的仪器给自己也量了起来，结果显示高压180！夫妻两个突然都不说话了。“我们也不知道……”“没事，我们的工作就是解决矛盾。你们如果觉得只有我能解决，我随叫随到。”从那天以后，这两夫妻再也没报过警。

社区平安牵扯到方方面面，社区民警的工作是否到位，不能只以付出的工作量作为评判标准，更应该看是否符合辖区居民的需要。“暖心警务会客厅”的民警两年来一直坚持着一项机制澳门特马好网站，就是对辖区居民的定期走访，利用晚上居家人员较多的时间，每周一个单元进行上门交流。在宣传反诈、防火等知识的同时，搜集群众的意见和建议，并根据搜集到的建议，安排下一步工作，抓住群众的“心中想”，积极促进警民关系。

针对群众反映“暖心警务会客厅”离自己住的楼较远，不方便上门的情况，民警还组建了覆盖社区45栋居民楼、拥有成员上万人的65个“院落警长群”，推出“反诈日历每日篇”“院落警长说防范”“院落警长说反诈”“华清院落警长话平安”等栏目，社区民警和在群内推送反诈知识13000余条，解答群众疑问、宣讲政策法规130余次。更是在社区公众号镶入“暖心警务”板块，让群众第一时间可以与民警联系。定期开展法治副校长进校园普法宣讲，教育学生抵制校园霸凌，组织学校开展反恐、消防演练，提高师生安全意识。2024年来，华清学府城电信诈骗案件仅发生2起，损失金额从2023年的389万余元下降至今年以来仅7.3万元。

小区入住人数众多，为方便出行，不少家庭都购置了电动自行车。在民警上门走访的时候，就有群众反映，“你们说电动车不能上楼，这个我们也懂，可是停放的地方没法充电啊？”接到民警的反馈，黄建国亲自与社区、物业进行沟通，从社会上引进相关公司搭建停车棚。从2023年下半年以来，已陆续建设停车棚36个，不仅解决了集中停放的问题，更解决了及时充电的问题。

因为道路性质属于内部道路澳门特马好网站，管理方为小区物业，但牵扯的问题却大多是社会问题，超出了管理范围和能力，所以一直没有得到解决。2023年10月，民警将群众反映该路段的问题进行了集中整理，并由派出所出面联系相关单位，多次召集现场会并讨论办法。经过多种方案的不断尝试，终于在2024年2月，将这个问题彻底解决：在南侧人行道画出区域，限制商铺外摆桌数澳门特马好网站，并给“餐饮三轮车”画出区域，按规定位置摆放；留出人行道位置，并设置标识，确保行人正常通行；在内部路中间设施隔离带，避免占道经营和停放车辆；同时与商户签订协议，每晚经营时间为18时~23时，保证周边居民的休息时间。