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中新网成都11月1日电 (记者刘忠俊)11月1日，以“源网荷储协同发力加快构建西南新型电力系统”为主题的2024年西南能源发展论坛在四川省成都市举行，中国工程院、能源企业、高等院校、科研机构、行业协会的院士、专家和嘉宾等400余人齐聚一堂，大家就西南新型电力系统建设机遇挑战、科技创新等话题展开了探讨和交流爱体育app官方下载入口，谋划区域能源电力发展良策。

随着成渝地区双城经济圈等重大战略深入实施，西南地区作为我国西电东送战略的重要组成部分，先后建成了藏中电力联网、渝鄂背靠背直流以及雅湖、建苏、金塘特高压直流等一大批标志性工程，开工建设川渝特高压交流，系统构建“两纵八横”互联格局，完整独立的西南区域交流同步电网正式形成。截至2023年底，全国发电装机29亿千瓦，清洁能源发电装机占总装机的58.2%，西南地区建成清洁能源比例最高的区域电网，占总装机比例达78%。“将全力推动西南电网向‘清洁能源大基地、交直混联大电网、送受一体大枢纽、资源配置大平台’转型升级，加快构建西南新型电力系统。”国家电网有限公司副总工程师兼国网西南分部主任谭洪恩表示，10年来西南清洁能源累计发电量突破3.6万亿千瓦时，累计外送超1万亿千瓦时。“未来，西南地区将依托优质的水风光清洁能源资源，成为能源供应增长的重要一极。”

当前，电力保障能力稳步提升，电网设施不断提档升级。同时，也面临电力供需矛盾突出、源网荷储协同难度增大等挑战。论坛上，中国工程院院士、中国电机工程学会理事长舒印彪围绕“西南新型电力系统构建及其发展思路”作了专题报告，探讨新型电力系统构建中的形势和挑战、重点方向和关键技术。“未来，我国水电开发的战略重心在西南地区，这里也将是重要的清洁能源战略基地。”舒印彪称，我国水能资源理论蕴藏量约6.9亿千瓦，全国已建成投运水电3.8亿千瓦，西藏待开发水电超2亿千瓦。

西南电网是我国清洁能源比例最高的区域电网，水风光清洁能源装机达到1.3亿千瓦，占总装机比例接近80%。同时，青藏高原也是世界上太阳能最丰富的地区之一，初步估算西藏太阳能技术可开发规模超7亿千瓦，西藏和川西地区风能技术可开发量约2亿千瓦。“大力发展清洁能源，推动清洁能源基地及外送通道建设，把清洁能源资源优势转化为发展、经济和产业优势，实现清洁能源高质量发展。”西藏自治区能源局副局长王云波表示。

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“上海市人大常委会街镇基层立法联系点提质增效研究”研讨会暨报告发布会在华东师范大学举行。本次研讨会由华东师范大学、上海市人大常委会法工委、上海人大工作研究会主办。上海市人大常委会法工委办公室副主任顾晓卿介绍，上海从2016年7月挂牌成立十个基层立法联系点，2020年第一次扩点至25个，今年9月底第二次扩点至36个，实现全上海16个区的全覆盖。

据悉，基层立法联系点工作情况主要有三方面：建章立制、培训赋能、拓展网络布局。全市基层立法联系点取得了多个方面成效，包括：全过程立法参与有新成效；民意平台载体功能有新拓展；整合社会各方资源有新举措；讲好中国特色民主故事有新亮点。顾晓卿指出，下一步工作打算在信息平台的完善，理论研究的深化等方面展开。

调研显示，参与立法意见征询的人群来自各行各业，呈现出多样化的职业背景；其中，政府事业单位的参与人数最多，占比29.61%；其次是制造业，占比12.58%；教育培训业占比8.96%。据介绍，课题组系统总结了上海市街镇基层立法联系点的九大经验，包括：信息汇集网络辐射全域，增强民意传递的精准度和广泛性；创新激励机制，增强群众的参与感与获得感；多种方式实现“法言法语”和“民言民语”双向转换；将立法工作与基层治理有机结合等。

课题组对当前街镇基层立法联系点存在的问题进行深入分析，提出了优化街镇基层立法联系点的六方面对策建议，包括：在空间上增点扩面，形成全市覆盖的民意征询网络；在工作环节上，通过市人大各委员会功能发挥，将街镇基层立法联系点嵌入到立法全过程；丰富意见征询方式方法，提升街道基层立法联系点参与主体的多样性；运用多种方式提升街镇基层立法联系点工作人员的“专业性”，更多保留“原汁原味”的居民意见，平衡好立法意见的“专业性”与“人民性”等。

曹杨新村街道人大工委基层立法联系点是上海市人大常委会第二批设立的25家基层联系点之一。自建设以来，该联系点参与95部法规的立法征询，提出意见建议2400多条，已采纳300多条。曹杨新村街道方面介绍，其在实践中坚持打造意见征询平台；坚持打造监督执法平台；坚持促进立法与守法同步。虹口区四川北路街道人大工委基层立法联系点则致力促进服务民生工作与基层立法联系点工作的融合，摸清市民群众最为迫切的问题，形成立法建议，促进平安法治工作与基层立法联系点工作的融合，探索联系点与区法院、区检察院的三所联动机制。

浙江省人大法制委原主任委员、浙江省人民政府咨询委委员、中国法学会立法研究会副会长丁祖年既客观地指出了联系点建设存在的问题，又给出了针对性建议。他表示，未来，应进一步突出基层立法联系点是立法机关直接听取基层群众意见和建议的重要渠道这一定位，更好地发挥联系点的基层性、代表性、直接性、平台性，全面精准把握民众意见建议，并将其科学反映到立法之中。上海交通大学凯原法学院教授叶必丰从基层立法联系点建设的外部环境角度上进行区分，提出三项建议：立法工作应逐步放缓爱体育app官方下载入口，避免地方立法失去刚性法律要求；行政立法更需基层立法联系点的助力；对立法草案进行更为详细、丰富的说明。

华东师范大学法学院副教授、华东师范大学长三角一体化法治研究院研究员陈肇新指出，要将基层立法联系点建设和普法宣传相结合，推动立法精细化，放大基层立法联系点吸纳民意、汇集民智的意义。通过守法增强地方立法的时效性；同时反哺现今立法工作制度建设，以立法的民主属性推动立法的代表性。陈肇新认为，未来应在内容的强化上、程序的优化上、原汁原味的强调上等方面着力。(完)