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民政部副部长唐承沛当时介绍说，立法规划公布后，民政部高度重视，开展了一系列准备工作，主要包括深入研究重点难点问题、认真评估《社会救助暂行办法》的实施情况、研究起草法律草案等。唐承沛就社会救助法起草过程中的重难点问题进行了梳理。“一是社会救助法的法律框架是应当从社会救助的系统性、整体性角度出发进行设计，还是仍按‘8+1’的制度结构进行设计，这一问题还需要研究；二是目前引起社会关注的‘福利捆绑’问题及其造成的悬崖效应’，解决办法尚未明确；三是支出型贫困问题有待解决；四是家庭经济状况核查难影响了救助对象认定的准确性；五是低保等社会救助审核确认权下放的问题有待研究；六是监督机制还需要完善。”

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受访专家认为，消费者持充值卡、兑换券消费时今年会官网下载，属于持单用途预付卡，根据商务部相关规定，记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年；发卡企业或售卡企业对超过有效期尚有资金余额的不记名卡应提供激活、换卡等配套服务。因此，商家无权规定充值卡、兑换券“过期作废”或“过期不予退换”，否则侵犯了消费者的财产所有权。

“我带上所有卡券(3张游泳次卡)，去了本地一综合型体育馆游泳。这些卡券是我去年回家时购买的，因为不在老家工作，我购买了次卡。对方告诉我两张卡券到期今年会官网下载，只有一张可以用。”谭林回忆道。他仔细观察卡券才发现端倪：其中两张卡是10次卡，在背面左下角写了半年到期，到期时间为2024年3月和2024年4月，另一张则是无期限的次卡。

2024年3月，中国消费者协会发布《2023年预付式消费领域消费者权益保护报告》称，预付式领域消费者权益保护存在经营者违规办卡的问题。其中，很多经营者为其发放的单用途卡设定了一年或两年的有效期，且到期后拒绝为消费者办理延期，违反了《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)关于有效期的规定。

如何治理此类乱象？孙颖的建议是，事前加强对经营者的审核与监管，明确经营者责任义务；事中及时预警，打击经营者违法行为；事后积极化解纠纷，完善投诉处理机制，提升治理效能。同时，创新监督模式今年会官网下载，建立数字化监管平台，将数字治理与信用治理相结合，建立预付式消费信用公开制度，及时向全社会公布治理信息，实现对预付卡消费备案、支付、售后全流程监管。

“除了《管理办法》外，今年7月1日实施的消费者权益保护法实施条例对预付式消费进行了规定，比如经营者以收取预付款方式提供商品或者服务的应当与消费者订立书面合同，经营者收取预付款后应当按照与消费者的约定提供商品或者服务，经营者出现重大经营风险时消费者有权要求退还未消费的预付款余额等。但客观上来说，我国关于预付式消费的规定仍然比较分散，也不全面。”对外经济贸易大学法学院教授、消费者保护法研究中心主任苏号朋说。