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《条例》规定，市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导，承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调，以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县（自治县）行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县（自治县）均可以行使的行政执法事项，除确需由市级行政执法部门行使的以外，一般由区县（自治县）行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内，开展行政检查和违法案件查处。

《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度，由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法，确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单，汇总形成本市行政执法事项总清单，并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县（自治县）政府定期评估行政执法事项运行效能，根据评估结论以及工作实际，需要调整划转或者下放行政执法事项的，按照《条例》相关规定执行。

《条例》规定，行政执法机关之间存在行政执法争议的，应当协商解决；不能协商解决的，由司法行政部门协调处理，协调不成的，报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的，其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议，或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的，由本级政府予以通报批评；乡镇政府、街道办事处违反本条例规定，由区县（自治县）政府予以通报批评；造成严重后果的，由有权机关依法追究责任。

《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用，要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展，促进线上线下融合。同时，为强化与各行业领域业务数字应用的对接，明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库，并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。

此外，《条例》要求聚焦优化营商环境，创新行政执法协同方式，健全投诉举报处理首问负责制，增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”，综合集成多部门监管事项，统筹推行行政检查年度计划管理制度，对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求亚美体育网站入口，防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道，健全投诉举报处理机制，对收到的投诉举报事项，明确按照首问负责制予以登记，依法及时处理或者移送。

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郭文忠此前担任福州大学副校长，他还是福州大学计算机科学与技术学科带头人，计算机科学与技术一级学科博士点和电子信息工程博士点负责人，福建省“网络计算与网络内容分析”高校创新团队负责人，担任卫星空间信息技术综合应用国家地方联合工程研究中心副主任、教育部空间数据挖掘与信息共享重点实验室和政务大数据应用协同创新中心主任以及福建省大数据分析与处理工程研究中心主任等。

郭文忠2012年入选福建省高校杰出青年科研人才培育计划，2013年入选福建省高等学校新世纪优秀人才支持计划，2014年获福建省杰出青年科学基金，2015年获福建省五四青年奖，2017年获福建省青年科技奖，2017年获福建省杰出青年科学基金滚动支持计划，2018年入选福建省科技创新领军人才计划，2018年获福建省运盛青年科技奖，2020年获宝钢教育优秀教师奖，2020年入选“享受国务院政府特殊津贴人员”，2021年认定为福建省A类人才，2022年入选福建省特级人才后备。

郭文忠长期从事多媒体智能信息处理、网络计算与分析、数据挖掘等方面研究工作，主持包括国家科技部重点研发计划课题、国家自然科学基金区域联合重点项目、面上项目、福建省科技厅重大专项项目、福建省发改委产业技术联合创新项目等各类项目30多项，累计经费达到8000多万元，排名第一获福建省科技进步一等奖2项和中国计算机学会科技进步杰出奖等，排名第二获福建省科技进步一等奖等，申请发明专利62件，授权48件，制定地方标准2项，获授权软件著作权32件，出版学术专著4部，在国内外学术刊物和会议发表论文200多篇，主持省级及以上教改项目8项，排名第一获福建省高等教育教学成果奖特等奖1项和二等奖1项，排名第三获福建省高等教育教学成果奖特等奖1项，编写教材1部，在《中国大学教学》、《高等理科教育》等刊物发表教改论文近10篇。