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《方案》提出,将对生物医药与健康产业进行全产业链支持。支持创新药械研发应用,加大对生物药、化学药(含仿制药)、中医药、医疗器械和装备产业、医疗机构制剂等各细分领域的支持,谋划发展基因技术、细胞治疗、AI+生物医药、合成生物学、脑科学与类脑研究等新领域新赛道6766澳门金年会,发展化学药及中间体、天然药物、中草药功能组分、药用辅料等生物制造模式。

广东省中医药基础较好,优质的医疗机构制剂数量多、应用广泛。《方案》提出,全面优化广东省医疗机构制剂注册与备案,要求审批时限比法定时限平均提速50%。推动3年以上应用历史的医疗机构制剂在省内医疗机构可调剂使用。试点开展医疗机构中药制剂省内统一生产、质控、配送。建立“岭南名方”品种库,促进医疗机构制剂向新药转化。联合港澳共同制定中药湾区标准。同时推进医疗器械和装备产业扩大规模优势6766澳门金年会,推动智能化高端化康复照护器械研发产业化。

在解决产业发展卡点堵点方面,《方案》也提出了针对性的解决办法。如,对创新药械等重点产品建立提前介入机制和特别审查程序;全面提速医疗器械产品审评审批,将第二类医疗器械注册技术审评时限比法定时限平均压缩50%;对创新药械开辟挂网快速通道,自申报资料通过后15个工作日内完成挂网采购。针对生物医药研发服务平台、化学原料药和中药材等方面短板,引进培育一批CRO(合同研发组织)、CMO(合同生产组织)、中试平台等服务平台,规划建设化学原料药集中生产基地,培育中药材规范化、规模化、产业化种植养殖基地等。

在优化体制机制方面,《方案》提出聚焦省级权限优化各项服务,包括将公立医院建设的临床试验机构“支持创新药械开展临床试验情况”纳入公立医院绩效考核;推动省内医疗机构伦理审查结果互认;将符合条件的中药饮片纳入广东省医保基金支付范围等。此外,运用“港澳药械通”政策,加快扩大指定医疗机构和产品范围,支持大湾区内地九市对接港澳生物医药产业。探索在河套深港科技创新合作区深圳园区设立国家生物医药知识产权运营机构等。

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重点行业节能降碳改造潜力巨大。我国是制造大国,制造业规模连续14年位居全球第一,制造业增加值占全球比重约30%,很多种类的机器设备保有量位居全球第一。据有关机构测算,目前全社会设备存量资产净值约40万亿元。随着新型工业化、新型城镇化深入推进,对先进设备的需求越来越大。在工业、建筑、交通、能源等重点领域,推动锅炉、电机、汽轮机、变压器、换热器、泵、压缩机、照明等高耗能高排放设备更新改造,既惠企又利民,将释放巨大的市场潜力。

推动重点行业节能降碳改造,有助于培育发展新质生产力。新质生产力本身就是绿色生产力,推动“两新”工作,以提高技术、能耗、排放等标准为牵引,将促进产业升级,发展新质生产力。经初步测算,今年超长期特别国债资金支持的用能设备更新项目超过500个,项目总投资超过500亿元。相关项目实施后,预计每年可形成节能量约300万吨标准煤,减少二氧化碳排放约800万吨。这将有效推动一批用能设备更新升级,加快推广节能降碳先进技术,推动产业迈向绿色化,实现发展方式绿色转型。

一方面,在重点用能行业、重点环节推广应用节能环保绿色装备。比如,钢铁行业加快对现有高炉、转炉、电炉等全流程开展超低排放改造,建材行业改造提升原料制备、窑炉控制、粉磨破碎等相关装备和技术,有色金属行业加快高效稳定铝电解、绿色环保铜冶炼、再生金属冶炼等绿色高效环保装备更新改造,家电等重点轻工行业加快二级及以上高能效设备更新,分行业分领域因地制宜实施节能降碳改造升级。

另一方面,推动全社会重点用能设备更新升级。以能效水平提升为重点,推动工业等各领域锅炉、电机、变压器、制冷供热空压机、换热器、泵等重点用能设备更新换代,推广应用二级及以上能效节能设备。值得注意的是,国家发展改革委把项目实施的节能效果作为筛选项目的重要标准,将设备改造后年节电量超过50万千瓦时或年节能量超过150吨标准煤的项目纳入支持范围6766澳门金年会,以便惠及更多中小企业。