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一是夯实农村养老服务基层基础。推广“党建+农村养老服务”模式，依托村级党组织落实政府投放农村基层的养老服务资源，利用区域党建平台组织党员、干部下沉参与农村养老服务工作，激发村集体和村民发展农村养老服务内生动力。推动建立政府扶持引导、村集体组织建设、老年人相互帮扶、社会广泛支持的村级互助养老可持续发展模式。

二是推动农村养老服务网络建设。采取“抓两头”、“强中间”体系化方式加强服务网络建设。总结推广县域“1+N”特困人员供养服务联合体建设经验，增强县级特困人员养老机构失能照护服务能力。拓展乡镇敬老院功能，逐步使乡镇敬老院转型成为具有全日托养、日间照料、上门服务、区域协调、服务转介等功能的区域养老服务中心。发挥村级互助养老服务设施前沿阵地作用，支持发展互助性养老。

三是强化农村养老服务支撑保障。将农村养老服务发展纳入经济社会发展规划统筹推进。要求县级以上地方人民政府应将政府设立的农村特困人员供养服务设施(敬老院)运转费用、特困人员救助供养所需资金列入财政预算。积极培育扎根乡村、贴近村民的养老服务市场主体，专业化、连锁化建设运营农村养老服务设施。加强闲置农村公共服务设施综合利用，优先改建为养老机构、老年食堂、村级邻里互助点、农村幸福院等农村养老服务场所。

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新京报讯（记者左琳通讯员周正杨）建筑工地常有施工所产生的废旧钢筋，近日，在浙江省杭州市临安区某工地，工地负责人雷某发现重达3550公斤的废旧钢筋竟不翼而飞。目前，杭州市临安区公安分局锦城派出所民警已抓获犯罪嫌疑人、工地泥工组组长程某某。程某某因涉嫌盗窃已被依法刑事拘留，案件正在进一步办理中。程某某变卖的钢筋。受访者供图据悉，10月9日早上5点，雷某来到工地，发现泥工组组长程某某在工地里堂而皇之地指挥小工“运输”废旧钢筋。为了抓住“内鬼”zoty中欧体育全站，雷某没有打草惊蛇，马上向临安区公安分局锦城派出所报警。接警后，民警郑鹏马上带队赶到现场，经走访排查、调取现场监控，立即锁定嫌疑人程某某，并将其传唤到派出所。经讯问，程某某如实交代了其盗窃废旧钢筋的犯罪事实。程某某告诉民警zoty中欧体育全站，他发现工地废料区的钢筋长短不一，一直堆放在角落无人看管zoty中欧体育全站，只是到一定时候会被拉走卖掉。程某某为赚“外快”，抓住了这一空当期，当起了“内鬼”，假借老板需用钢材为由，指使两名小工协助搬运。从九月中旬开始，程某某监守自盗，先后9次将工地上的3550公斤钢筋盗走，后出售给废品收购站，非法获利8000余元。警方提醒，厂企内部必须要加强管理，完善货物的进出登记制度，加强日常的检查监督，不要给别有用心之人以可乘之机。编辑彭冲校对卢茜