在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化

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近日，《法治周末》记者来到“法院山”。站在山下抬眼望去，“法院山”庄重、静穆。拾阶而上，由最高人民法院原院长肖扬题写的“陕甘宁边区高等法院旧址”11个大字跃入眼帘，两边黑底白字魏碑镌刻的对联：“峥嵘岁月铸就共和国司法基础辉煌历史孕育新时代审判作风”，仿佛在向人们诉说着其重要的历史价值和人民司法优良传统。

成立之初，陕甘宁边区高等法院内设审判法庭、书记室和看守所等机构，全院编制共6人。后来规模逐渐扩大，发展到100多人，机构也逐步细化完善，设立了检察处、刑事法庭、民事法庭、书记室、总务科、生产科、秘书室、看守所等八个部门；看守所下设警卫队。其职能是领导及负责边区的审判、检察工作和司法行政工作。谢觉哉、董必武、雷经天、李木庵、王子宜、马锡五等先后任院长或主持工作。

现在的陕甘宁边区审判史陈列馆是由曾经的陕甘宁边区高等法院礼堂改造而成。展览内容共分为“西北根据地的形成及司法制度的雏形”“陕甘宁边区政府的成立及司法制度的建立”“陕甘宁边区重要法律法规及其实施”“高等法院审理的重大典型案例”“陕甘宁边区高等法院的地位及巨大贡献”“高等法院旧址的恢复及各级领导的关心支持”等六大部分。

西北政法大学教授、学术委员会副主任、中华法系与法治文明研究院院长、陕甘宁边区法制史研究专家汪世荣向记者介绍，陕甘宁边区高等法院一直是陕甘宁边区政府的一个组成部分，接受边区政府的领导和边区参议会的监督，独立行使司法职权。先后推行了三级三审制度、上诉制度、人民陪审员制度、狱政制度，并独创了“马锡五审判方式”，受到了边区广大群众的充分肯定，为社会主义法治建设提供了理论准备和宝贵经验。

“延安中院自觉担负起守护全国法治工作者精神家园的历史责任。依托陕甘宁边区高等法院旧址，挖掘人民司法优良传统内涵，总结提出构建并践行红色基因、黄土情怀、蓝天圣地、绿色发展、橙色创新的‘五色’法院文化体系，积极以‘一书（陕甘宁边区法院史）、两馆（陕甘宁边区审判史陈列馆、延安中院院史馆）、一剧（《法院山》）、一歌（延安法院院歌）’为载体，全面推动延安法院红色文化教育基地建设。”延安中院党组书记、院长刘群说。

2022年以来，延安中院紧紧围绕“用延安精神建设好延安法院，做新时代‘马锡五审判方式’传承人”的总体治院理念，逐渐形成了具有鲜明红色印记的审判执行“延安实践”。全市法院深入开展新时代“马锡五审判方式”大学习、大讨论、大实践，坚决对“和稀泥”做法说“不”，打造了一批在便利群众诉讼、参与基层治理、服务乡村振兴中富有成效的人民法庭。不断深化集约送达中心诉讼服务体系建设，帮助群众把“办不成事”变成“办得成事”。