数藏故事丨探秘千年前的那场夜宴

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冷战期间，为与苏联争霸，美国从上世纪50年代中期开始加大对非经济援助力度。随着苏联解体以及非洲国家自身发展问题，非洲在美国眼中的重要性一度下滑。到了克林顿政府时期，随着非洲政治经济影响力增强以及美国全球战略调整，华盛顿又开始重新思考和定位对非关系，加大对非洲资源投入，将其定位为“新型伙伴关系”。此后，从小布什政府到拜登政府，美国多届政府提出和颁布了不同版本的对非政策主张或法案，试图强化美非合作。

其中，最有代表性的当属美国前总统克林顿2000年5月签署的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)。这份法案扩大了美国对非洲的市场开放度和普惠制优惠范围，将零关税进入美国市场的非洲商品种类从1800种扩大到6000种，并且降低了美国进口非洲纺织品、矿产品以及农产品等的关税。之后，美国又相继推出多个针对AGOA的修正案，进一步扩大对非洲的市场开放度。目前，有30多个非洲国家可以享受到优惠政策。

一方面，AGOA优惠条件下的非洲对美出口，主要集中在少数行业和少数国家，未能达到协议初定时的“普惠”设想。比如，2021年39个受益国中，除石油领域外，约八成免税产品集中在南非、肯尼亚、莱索托、马达加斯加和埃塞俄比亚等5个国家，大多数非洲国家受益不多。南非《邮卫报》等非洲媒体指出，AGOA除带动非洲服装纺织业发展外，对多数国家产业发展贡献低，在支持非洲工业化上“缺位”。

比如，2015年，肯尼亚、卢旺达、乌干达和坦桑尼亚曾对美国二手衣物加征关税，美便威胁取消四国AGOA的优惠资格，迫使除卢旺达外的三国重新开放市场。2022年1月，美国将埃塞俄比亚移出AGOA，重创该国纺织业，造成数万工人失业。2023年10月，美方又以所谓破坏民主、人权为由，将尼日尔、加蓬、乌干达、中非共和国从AGOA受益国中除名。乌干达总统贸易顾问谴责说，美方的做法损害了乌贸易商生计，“是真正侵犯人权”。

安哥拉地处南部非洲，西濒大西洋，是非洲主要产油国，矿产资源丰富。2023年5月的G7峰会上，美国联合盟友首次抛出建设“洛比托走廊”计划。它主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网，分成主线和支线两部分。主线从安哥拉洛比托港出发，一路向东途经刚果(金)、最终抵达赞比亚北部，基本为旧铁路的翻新改建。支线是全新规划路线，以安哥拉境内铁路为起点建设一条新线路，延伸至赞比亚北部。该走廊被美总统称为“有史以来在非洲最大的铁路投资”。

事实上，“洛比托走廊”并不是什么新概念。早在20世纪初，主线铁路就由葡萄牙殖民者建成，直到上世纪70年代都在使用。此后，受安哥拉内战影响，铁路损毁严重。2006年到2014年期间，中国企业以总承包的形式参与本格拉铁路重建工程767体育彩票官网，项目总投资约18.3亿美元，从设计到施工全部采用中国铁路建设标准。2015年2月，本格拉铁路全线开通运营。而所谓的“洛比托走廊”翻新线路与中国承建的本格拉铁路几乎完全重合。

美国自称“全球最大对外援助国”，对非援助名目繁多。早在2022年12月美非峰会上，美国就承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”。据美国驻华使馆消息，今年8月，美国宣布向撒哈拉以南非洲地区追加提供近5.36亿美元人道主义援助，并声称迄今为止，美国在2024财年对这一地区的人道主义援助总额已近37亿美元。

美国对非援助中有相当一部分被其自身“截胡”。常与美国相关组织一起做项目的专家学者了解到，这些同行在援助非洲期间享有各种补贴、调研经费、五星酒店住宿等诸多优待，而这些费用均由美对非援助项目提供。每年，各种各样的专家团抵达非洲，其旅费总开支就是一笔庞大数字。此外，美国各种基金会在非洲组织活动的经费，也都被划在援助金额中。

另一方面，“雷声大雨点小”，是美国对非援助留给外界的印象。近年来，美国推出五花八门包含对非援助内容的倡议，如“蓝点网络计划”“重建更美好世界”“繁荣非洲战略”等767体育彩票官网，调门不低，但多以“掺水”“凑数”等套路糊弄世界。以2022年美非峰会上美国承诺投入550亿美元支持“非盟2063议程”为例，其中仅150亿美元属于新签约项目，其余400亿则是将近年来美国对非各类倡议和协议重新“打包”。政治意图大于经济目的，让美国对非援助更像是“画饼充饥”。欧亚集团非洲问题首席分析师安库认为，美国对非援助缺乏新意和诚意。

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从“古老、稀缺”到“跨界、潮流”，非遗逐渐焕发新的活力。当年轻一代加入非遗传承行列，会为非遗带来哪些变化？他们又怎么理解传承与创新的关系？近日，中国青年报社社会调查中心联合问卷网(wenjuan.com)，对1000名青年进行的一项调查显示，守护和传承非遗，89.7%的受访青年认为坚持匠心、守正创新重要。推动非遗更好地发展，59.2%的受访青年期待打造多元化非遗体验项目，增强参与感和体验感，54.1%的受访青年建议举办非遗文化节、文化展，传播非遗文化。

2010年，90后畅杨杨回到家乡河南省洛阳市，成为了一名职业剪纸人。其实，畅杨杨与剪纸的缘分很早就结下了，孩童时期的他经常跟着村里的奶奶们学习剪纸，只是那时他没想到有朝一日这会成为自己的事业。返乡之后，畅杨杨走街串巷，四处拜访剪纸大家、民间艺人，搜集并学习剪纸知识。2015年，孟津剪纸入选河南省非物质文化遗产代表性项目扩展项目名录，畅杨杨也成为孟津剪纸代表性传承人。

开工作室、做文创、线上直播……畅杨杨试着将孟津剪纸介绍给更多人，获得大众和市场的认可。但他逐渐意识到，单靠传承人个人的力量很难做成这件事。“有些非遗传承人剪纸剪得非常好，但在如何把作品变成商品767体育彩票官网，怎样设计和包装更有吸引力，怎样做成文创等方面比较吃力，缺乏相关的理念和能力，这是当前面临的比较大的挑战。”

对于非遗的发展面临的挑战，51.4%的受访青年认为是难以转化成经济效益，可持续性不足；49.6%的受访青年觉得是保护力度不足，缺少资金及政策扶持；44.0%的受访青年认为是社会关注度不高，影响力较小。其他还有：创新能力较弱，与现代文化不相适应(41.6%)；传承人数量少，技艺面临流失风险(39.4%)；缺少传播和推广非遗的有效渠道(30.3%)；存在侵权现象，对非遗的产权保护不足(15.8%)。

“从长远发展来看，非遗需要拥抱市场，但要找到传承与创新之间的平衡点。”肖瑶介绍，手工刺绣非常耗费精力和时间，对个人技艺要求比较高，这决定了绣品的价格不会便宜，即使是件很小的刺绣作品，价格都要几百元，因此绣品的受众比较有限。现在刺绣领域出现了机绣，短期内可做出多件产品，实现规模化生产，成本也随之降低，更能满足市场需求。“使用机绣并不意味着对传统手艺的弃用，对非遗传承人来说，手绣是个人最基本的技艺767体育彩票官网，也是立身之本。在掌握刺绣技艺的同时，非遗传承人也要肩负起传承的责任，无论是机绣还是手绣，都要把好品质关，让传统技艺在当今时代始终拥有生命力。”肖瑶说。

推动非遗更好地发展，59.2%的受访青年期待打造多元化非遗体验项目，增强参与感和体验感；54.1%的受访青年建议举办非遗文化节、文化展，传播非遗文化；52.4%的受访青年希望把非遗元素融入日常生活，打造接地气的非遗产品；48.6%的受访青年建议推进非遗进校园、进社区，推动非遗普及教育。其他还有：推进非遗品牌化建设767体育彩票官网，提升知名度(35.2%)；利用网络平台传播推广非遗，提升影响力(33.5%)；加大对非遗传承人的扶持力度(24.6%)；搭建行业交流平台，促进非遗间的交流和合作(22.1%)；融合现代元素与时俱进，创新非遗的表现形式(14.6%)。

近两年，肖瑶尝试将桃源刺绣推向市场，制作一些方便携带、适合送人的小物件，比如耳环、胸针、项链等小饰品，还与许多公司联名开发，打造多样产品，把桃源刺绣带入大众视野。肖瑶认为，推动非遗传承与发展，首先要提升非遗的知名度，比如常德本地的桃源刺绣、桃源木雕等非遗，不仅外地人知之甚少，甚至很多本地人都不了解，还需要在宣传和推广上下力气。肖瑶希望政府加大对非遗传承的资金投入，为非遗传承人在创业上适当给予补贴。“另外，希望多开设一些培训课程，比如怎样开发市场、如何进行营销管理等，让非遗传承人能够更好地适应时代的变化。”