刘小妹：地方性法规类型与效力的法理思考

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北京市商务局、北京市交通委、北京市公安局公安交通管理局联合印发《2024年北京市商场周边交通综合治理工作方案》。注重借鉴学习学校、医院周边交通综合治理经验做法，联合多部门扎实推进，压实属地责任，明确了23个重点商场点位治理任务，从台账管理、监测与整改并重、硬件交通设施建设、违法违规查处、交通出行和秩序维护、动态评估调整点位等六方面重点开展工作。

今年8月，北京市编制印发了《学校、医院、景区、商场共建共治工作指南与技术导则(试行)》，在总结历年来治理经验的基础上，围绕“治理什么、怎么治理、找谁治理”等关键问题，分析学校、医院、景区、商场周边致堵成因、归纳总结治理措施，提出交通综合治理解决方案，并最终形成“三个一”工作机制，即出台一份工作指南、制定一个技术导则、完善一套评估体系，通过压实责任、提供策略、加强监管等多举措，使商场门前交通秩序慢下来、静下来、安全有序。