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李超介绍,近日,国家发展改革委会同有关方面,对违背市场准入负面清单情况开展了第7批排查清理,公开通报了10个典型案例。比如,某地项目招标中限制外地小规模工程建设企业参与投标,违规要求投标企业必须在本地注册登记、设立本地分支机构,妨碍了经营主体依法平等准入。又如,某地违规增设风能资源开发运营准入条件,要求民企需捆绑国企共同参与风场资源开发,这是典型的设置市场准入壁垒。这些案例涉及到的问题也都得到了及时纠正。
李超指出,市场准入是经济活动的第一道门槛乐发app最新版下载,建立市场准入负面清单制度是第一步,落实好这项制度,才能切实保障各类经营主体进入市场开展经营和竞争。2018年全面实施市场准入负面清单制度以来,“全国一张清单”管理模式全面确立,清单事项大幅缩减;但我们也看到,在负面清单之外违规设立准入许可、增设准入条件、设置准入障碍等情况,依然不同程度存在,这要求我们必须以“钉钉子”精神严处个案,对一些违规做法形成有效震慑,切实维护“全国一张清单”的权威性和严肃性。国家发展改革委于2021年建立违背市场准入负面清单案例归集和通报制度,聚焦社会关注、企业关切的问题,重点排查、通报、整改一些地方设置市场准入隐性壁垒、不按清单要求违规审批等典型案例,为全国层面破除类似准入障碍形成示范带动作用,更好保障各类经营主体依法平等准入。截至目前,已累计公开通报整改7个批次115个案例,在解决个案问题的同时,有效推动破除了一批违规增设准入条件、提高准入门槛、增加准入成本的准入壁垒,起到了“通报一个案例,规范一个领域”的效果。
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为贪图小利,逃避海关监管,汪某从香港雇佣“水客”通过随身携带的方式将大量钻石走私进境,6年间共计偷逃应缴税款330余万元,最终难逃法网、锒铛入狱。新京报记者获悉,北京市第四中级人民法院一审判处被告人汪某犯走私普通货物罪,判处有期徒刑十年,并处罚金人民币一百万元。北京市高级人民法院二审维持原判、驳回上诉。为贪图利益走私钻石,男子共计偷逃应缴税款330余万元汪某原是某珠宝有限公司的职员,对于珠宝行业有一定的了解。为了提高自己的收入水平、改善家庭生活条件乐发app最新版下载,汪某从2012年便开始自己创业,主要经营翡翠、钻石、珍珠等品类。一开始,他主做国内业务,到了2014年的时候,汪某在深圳的某珠宝店通过熟人认识了李某,李某称自己能够从香港走私来便宜的钻石,于是汪某就和李某建立了联系,开始与李某合作。有时候,汪某把客户需求发给李某,然后由李某与外商联系寻找货源,有时候,汪某自己在境外网站上寻找乐发app最新版下载,并直接与外商联系订货。确定货物、价格以后,汪某将“订货表”通过邮箱发送给李某,李某就去香港取钻石和GIA证书,在香港直接将“GIA证书”快递邮寄给境内货主,然后雇人通过随身携带的方式将“钻石”走私入境,入境之后或直接寄给汪某,或直接寄给汪某提供的客户。2014年至2019年,被告人汪某以上述方式订购、运输钻石入境,而该种方式逃避海关监管已涉嫌走私。经计核,他共计偷逃应缴税款人民币330余万元。2021年底,汪某等人被北京海关缉私局查获。2022年,检察机关对汪某以走私普通货物罪向北京四中院提起了公诉。法院:男子犯走私普通货物罪,判处有期徒刑十年检察机关指控,2014年至2019年,被告人汪某从境外公司订购钻石,通过电子邮件方式将取货单发送给李某(另案处理),委托李某在香港取货后经无申报通道在深圳走私入境。经计核,汪某通过李某走私钻石入境共计偷逃应缴税款人民币330余万元。被告人汪某于2020年11月1日被抓获到案,到案后自愿如实供述自己的罪行乐发app最新版下载,主动退缴人民币60万元。根据相关规范,钻石入境的税率为17%。同时,根据《中华人民共和国海关对上海钻石交易所监管办法(2018年修改)》第十七条等相关法律法规的规定,全国一般贸易项下除工业用钻以外的钻石进出口统一集中到上海钻石交易所海关办理报关手续。对以一般贸易方式在上海钻石交易所海关报关进口且自上海钻石交易所销往国内市场的钻石免征关税,对毛坯钻石免征进口环节增值税和对成品钻石进口环节增值税实际税负超过4%的部分即征即退,即钻石入境在适用税收优惠政策后的税率为4%。庭审中,辩护人提出走私钻石案件应当按照上述4%的税率计算偷逃税款,而不应当以17%的税款计税。他认为,经过上海钻石交易所销往国内市场的钻石,征收税款的实际税率为4%,超过4%的部分即征即退,因此给国家带来的税款损失应该按照4%税率计算偷逃税款。北京四中院经审理认为,对于走私钻石入境的,因不符合适用税收优惠的相关限定条件,在计核偷逃税额时,不适用免税或退税政策。本案中,汪某委托李某在香港取得案涉钻石后经无申报通道在深圳走私入境,逃避海关监管,所以本案在计核偷逃税额时,不应适用免税或退税的优惠政策,应当按照全额计算偷逃税款。被告人不服一审判决向北京市高级人民法院提起上诉。最终,北京高院二审维持原判,驳回上诉。法官提示,按照相关的法律规定,通过正规渠道进口的钻石,国家给予相对较大的优惠政策。本案中,汪某不仅不享受国家给予的优惠政策,反而铤而走险,在明知李某是雇人走私钻石入境的情况下,仍委托李某走私钻石入境,致使自己最终锒铛入狱,美好的生活亦毁于一旦。广大经营者要以此为鉴,合法、诚信、按规经营,合理利用好国家的税收优惠政策,切莫触碰法律的底线。新京报记者 慕宏举 通讯员 王雅玮 刘津宁编辑 杨海 校对 刘越