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最高人民法院设立巡回法庭是党中央部署的重大改革任务。巡回法庭设立和运行以来,取得了怎样的工作成绩?面对新形势新任务新要求,如何坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的二十届三中全会精神,持续深化巡回法庭改革?如何把方便群众、就地解纷的工作进一步做深做实?11月6日下午,“最高人民法院法官讲坛”第七讲举行,聚焦深化巡回法庭改革。最高人民法院党组书记、院长张军出席。
“我们理解,巡回法庭落实习近平总书记重要指示,关键是要做好涉诉信访工作,把自己放在当事人的位置上,将心比心、换位思考”“我们在办理行政案件时,会同巡回法庭把工作重心放在帮老百姓解决问题上,而不是只盯着解决‘案件’”“在实践中我们体会到,做涉诉信访工作一定要标本兼治,促推巡回区法院提高一、二审案件质量,从‘根’上预防和减少涉诉信访发生”“最高人民法院巡回法庭敢于担当,到我们当地,组织各方坐在一起谈问题、想办法,找准了问题症结,把错综复杂的矛盾解决好”“我们采访巡回法庭的法官,能感觉到他们时时刻刻惦记着老百姓、惦记着经济社会发展大局,站在当事人的立场思考问题”“建议进一步处理好裁判和调解的关系”“建议进一步强化对下监督指导”……来自最高法、河南法院、地方县政府、人民网的何帆、耿宝建、杨永清、高海娟、李伟、高国林、申亚欣结合具体案、事例,谈了巡回法庭设立的背景和运行情况。中国政法大学校长、中国法学会副会长、中国行政法学研究会会长马怀德,中央政法委六局副局长方炜、全国人大监察和司法委员会司法室处长谷鑫鑫、司法部法治调研局副局长梁尚华结合司法实践、工作实际作了点评。
扎扎实实贯彻落实习近平法治思想。习近平法治思想是人民法院深化司法改革,做深做实巡回法庭工作的根本指南。要始终坚持党的领导,充分发挥制度优势,确保巡回法庭改革和各项工作正确政治方向。要发挥巡回法庭深入群众、身处一线的优势,把实质性化解纠纷的工作做到位,立足司法职能做“守心”的工作。要把最高法院本部监督指导责任和巡回法庭就地解纷的责任结合起来,把以人民为中心不断落到实处。
不断健全完善巡回法庭工作机制。巡回法庭是改革的产物,也应该在改革中不断深化创新。要紧紧围绕“审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼”三项定位不断健全完善巡回法庭工作机制,持续做实就地解纷,做优协同配合院本部办案。要把案结事了的工作做细,在处理涉诉信访案件时更注重解决人民群众在案件背后的揪心事、烦心事,以实质解纷践行为民宗旨。要积极做好听证工作,与有关方面共同化解当事人的“心结”,同时强化法治宣传,实现双赢多赢共赢。要积极用好法答网、人民法院案例库等资源,讲明法理、事理、情理,促服判息诉。要强化对巡回区法院的监督指导,统一裁判理念和法律适用,不断提升审判质效,让人民群众对公正司法有更多更实的获得感。
切实优化深化巡回法庭的审判管理。做实符合司法规律的科学管理就要实事求是、因地制宜。要紧密结合巡回法庭的人员结构、工作特点,不断总结、完善管理机制。要抓实党的建设,融合推进政治建设和业务建设,不断提高巡回法庭干部素质,增强队伍凝聚力。要积极主动学习必赢亚洲官方网站,提高处理各类矛盾纠纷的能力,努力成长为多面手。要做实严管厚爱,结合推进党纪学习教育常态化长效化,持续加强巡回法庭纪律作风建设,关心爱护干警,帮助解决后顾之忧,让大家心无旁骛扎根巡回,积极投身法治建设。
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邝美云:你知道我以前唱的歌曲很多是比较忧郁的歌曲,其实我一直都很希望有一首(自己的)歌是爱国主义的歌曲。于是我前阵子就找了张家诚(《我们的家》作曲)帮我,我们去共同构思。我说我想写一首这样的歌曲,然后我要笑着来唱,这首歌(的曲风)要很温馨、很温暖,所以我们后来做了《我们的家》(这首歌)。我们是跟不同年龄层(的人作宣传),最小的有3岁的学生跟我一起唱这首歌。这首歌应该是每一个人,无论你是哪一个年龄层都可以唱得很好听,因为只要你唱的时候有很温暖的表情,有那种我们的家的感觉,就会唱得很好听。
邝美云:香港确实有很大的优势,因为我们背靠祖国、联通世界,也就是(说)可以汇聚各方面的力量,要努力地把我们的文化艺术做好,把“超级联系人”的工作也要做好。我们(香港)有香港故宫文化博物馆、戏曲中心,还有很多演出的场地,像香港体育馆有很多大型的演出也是在这里(举行)。我想只要不同领域的文化人士搞好自己的专业,把细节也做好、守正创新,我相信一定能够让中外文化艺术交流中心位置发挥更璀璨的光芒。
我们的内需市场也很大,我们国家其实有很多很好的演出剧目,像《咏春》《只此青绿》,还有《千手千眼》,其实很多来自不同省份的演出,我们都可以透过香港这么好的平台引进到世界各地。当然,香港本身也有很多很优秀的(本地演出),无论舞蹈歌曲,各方面的人才也很多,我想大家(内地和香港)可以互学互鉴。最重要的是要坚定文化自信,把我们中国的多元文化,我们56个民族有这么多优秀的文化,我觉得香港可以透过这些文化(将其)再发扬光大,再推介到全世界。
那一次我还去了宁夏固原必赢亚洲官方网站,看到那里的学生,那个时候我印象很深刻,就看到小孩子都没有穿鞋子。然后我就问他们的家人“你们这里的收入有多少?”他说他们一家人年收入是350元(人民币,下同)。你看我们一年有365天,那就是(平均每天)几乎1元钱都没有。现在我们看到国家的进步,现在(当地一家人均年收入)有2万多元。
我记得那时我第一次担任会长,我跟我们的会员大众说:“我觉得我们需要一个家。”(于是)我们就开始集资,现在我们的会所就在湾仔,我觉得这是可以更好团结我们的会员大众乡亲(的地点)。在2017年底我当选为第十三届全国人大代表到现在,每年开完(全国)两会,我们都会回到我们的会所里面(举行)分享会,也(会邀请)其他的港区全国人大代表、港区全国政协委员一起给我们的会员大众(介绍)国情。我们必须要了解国家的发展还有香港的发展,那才能更好地服务(大众),更好地团结、凝聚共识。