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印度尼西亚总统普拉博沃11月8日至10日对中国进行国事访问，这是他就职后的首次出访。双方发表联合声明提到，“中国和印尼都秉持以人民为中心的发展理念”。如何看待这一发展理念？在中印尼关系发展中，目前有哪些合作成果惠及民众？如何让这些合作成果惠及更多民众？印度尼西亚西普特拉大学教授诺维·巴苏基(Novi Basuki)近日接受中新社“东西问”专访，就这些问题进行探讨。

诺维·巴苏基：惠及印尼普通民众的两国合作项目有很多，比如雅万高铁、两国双园，不仅带动印尼的经济发展，也让更多印尼人获得就业机会。以雅万高铁为例，目前已累计发送旅客超过600万人次，将雅加达至万隆间原本3个多小时的路程缩短至46分钟。这不仅便利当地民众的出行，更重要的是，也为沿线经济发展带来新的机遇。据悉，在雅万高铁建设过程中，累计为当地带来5.1万人次的就业；培训印尼员工4.5万人次，为印尼技术人员创造新的就业机会。我身边一些懂汉语的朋友也因此受益，不仅找到满意的工作，还掌握了相关技能。

作为印尼马都拉族人，我对由中国企业承建的泗马大桥印象更为深刻。它是一个为马都拉人的生活提供“硬件”上便利的项目，也是一个见证两国友谊的项目。一直以来，很多人寄希望于这座印尼最长的跨海大桥能够带动马都拉人脱贫致富，因为桥的南岸是经济比较发达的印尼第二大城市泗水，北岸是自然资源丰富但经济比较落后的马都拉岛。但是，由于“软件”原因，直到现在，由四个县组成的马都拉岛的贫困率仍居高不下。

我认为，未来印尼与中国的合作，应更多从“硬件合作”向“软件合作”拓展，惠及更多民众，帮助更多人脱贫。中资企业可以加强对印尼员工的培训，让他们拥有一技之长，这样才能从源头上解决“软件”问题。据我了解，目前已有不少中资企业派印尼员工赴中国参加培训。在这次访问中，中方表示愿同印尼共同打造更多惠民工程，这也是印尼民众乐见的。

在粮食安全方面，其实与脱贫减贫一样，印尼缺乏“不困在于早虑，不穷在于早豫”的居安思危意识，使得目前从国外进口粮食比自身农业研发的投资还要积极。中国多年来坚持“藏粮于地、藏粮于技”的粮食安全战略显然对印尼很有参考价值。我觉得农业领域的合作，可以成为印尼新一届政府与中国合作的又一个突破口。这既可以帮助印尼人民尽快脱贫，也将坚实两国合作的民心基础。

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【调解过程】该案涉案人数多、金额大、案情复杂，红塔区人民法院、总工会、人社局等三部门调解人员迅速组织双方诉讼代理人、9个班组农民工代表，围绕欠薪情况、欠薪数额、支付方案等问题组织开展“面对面”调解。三部门向企业分析利害关系，释明拖欠工资将要承担的法律责任；调解员耐心倾听农民工诉求，积极引导农民工采取合理方式维护自身合法权益，有针对性地提出解决方案。最终大众娱乐购彩大厅中心，150名农民工与该建设公司达成调解协议，并申请司法确认。

【调解过程】接到孙某某申请后，旺苍县总工会立即启动工会劳动法律监督程序，于2022年6月17日向该公司发出《工会劳动法律监督提示函》，要求该公司配合调查工作，并指派律师全程办理此案。2022年6月29日至2023年4月26日，旺苍县总工会相关负责人和所委派律师多次前往该公司进行调解，并会同旺苍县劳动人事仲裁院、旺苍县人民法院对该案情进行详细分析、寻找证据。2023年4月29日，旺苍县总工会组织当事人双方再次协商，最终达成一致意见。2023年5月7日，孙某某与该公司代理方签订补偿协议，案件得以解决。

【调解过程】嘉定区总工会接到陈某电话来访，当天便指派专人详细记录陈某相关信息和诉求，通过嘉定工业区总工会及时向该新材料科技股份有限公司了解情况。经联系，该公司并不承认存在拖欠劳动报酬问题。为进一步核实相关情况，嘉定区总工会邀请双方当事人进行协商，经过查看资料、多次约谈后，该新材料科技股份有限公司最终承认了其拖欠部分职工劳动报酬的事实。同时该企业表示，除陈某外还拖欠了其余21名职工20余万劳动报酬。随后，嘉定区总工会召集企业方及职工代表进行调解，最终达成了调解协议。该公司承诺于2024年8月31日前全部发放拖欠的劳动报酬。

【基本案情】2023年7月，程某等8人在周某承接的某共享食堂老年日间照料中心房屋项目从事泥工工作，双方口头约定每人每日工价费180元至300元不等。工程完工后，周某以各种理由推诿，拒不支付程某等人劳动报酬。程某等人多处寻求帮助未果，于2024年7月起诉至樊城区人民法院，要求周某支付195天的劳动报酬共计50415元。

【调解过程】本案中，由于涉事双方只有口头约定，没有签订用工协议，存在取证较难的问题。为尽快帮助农民工追回应得劳动报酬大众娱乐购彩大厅中心，樊城区人民法院将案件线索移交樊城区人民检察院请求给予支持起诉。樊城区人民检察院于2024年7月19日召开了由检察院、法院、仲裁机构、工会等部门参与的听证会，在梳理事件经过、确定欠薪事实、固定相关证据的同时，联合各部门向周某释法说理，强调拖欠农民工工资的恶劣性质和要承担的严重后果。2024年8月21日，樊城区人民法院把案件委托给樊城区“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室调解。劳动争议诉调对接工作室对照相应的法律、政策依据，制定调解策略和方案，对双方当事人开展调解，最终双方达成了调解协议。