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经上海市人民政府同意,10月12日,上海市商务委员会、上海市发展和改革委员会等8部门联合发布《上海市电动自行车以旧换新补贴实施细则》(以下简称《细则》)。自2024年10月16日至2025年6月30日(含当日,下同),对个人用户交投并报废本人名下在本市注册登记的电动自行车(含电池),且购买获得国家强制性产品认证证书的电动自行车新车,上海市给予个人用户一次性500元购车立减补贴。

《细则》明确了车辆报废更新流程。个人用户携带本人身份证明、电动自行车旧车(含电池)及非机动车号牌,到政策实施销售门店,通过政策实施服务平台,进行实人认证,填写旧车登记信息,签署旧车交投及注销登记委托书。销售门店登录政策实施服务平台,核对个人用户身份信息、旧车登记信息,对旧车(含电池)及号牌予以回收。

个人用户注册并登录服务机构应用程序(App),出示付款码,购买新车。经核实符合条件的,销售门店在销售新车时直接给予个人用户一次性定额立减补贴500元,开具符合国家财政规定的车辆销售发票,发票的抬头为个人(需实名制)。销售门店通过政策实施服务平台,将新车的整车编码、销售发票原件照片或扫描件、旧车及车牌照片等信息完整录入政策实施服务平台。

《细则》同时要求规范旧车处置。整车回收拆解企业及时至销售门店回收电动自行车旧车(含电池)贝搏体育官网登录,通过政策实施服务平台出具《车辆处置交接确认单》。整车回收拆解企业完成旧车车体拆解毁形,并上传车架号切割照片。整车回收拆解企业出具《车辆处置完成确认单》,连同旧车车牌移送公安机关非机动车业务受理点集中办理个人用户的旧车注销登记手续。公安机关完成车辆注销登记后,将旧车注销登记信息共享至政策实施服务平台。整车回收拆解企业及时将废旧锂离子电池和铅酸蓄电池分别交符合资质条件的电池回收处置企业回收。

《细则》明确监督机制。发现以不合格产品作为换新产品的不予补贴,明知为不合格产品作为换新产品的视为骗取补贴处置。对经查实发现销售企业、销售门店和个人用户串通他人提供虚假信息或设置虚假交易骗取补贴资金的,相关部门有权追回补贴资金。情节严重的依法追究相应责任。个人用户逾期未完成新车注册登记手续的贝搏体育官网登录,相关失信信息将依法依规归集至市公共信用信息服务平台。整车回收拆解企业未在政策实施期间内完成废旧蓄电池交投的,相关部门依法追究相应责任。

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看政策目标,既拉动总量,也优化结构。“两新”政策,也是放眼未来加快经济社会发展全面绿色转型的重要手段。此次中央财政支持“两新”的政策,体现了绿色低碳发展要求,比如加大对耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机淘汰力度的补贴,支持能源电力、老旧电梯等领域设备更新以及重点行业节能降碳改造,等等。在政策带动下贝搏体育官网登录,8月份,我国新能源汽车零售达到102.7万辆,环比增长17%,新能源汽车渗透率连续两个月突破50%,预计全年将实现200万辆低排放标准乘用车退出。财政加力支持“两新”政策的实施,将有力推动工艺更新、数字赋能、绿色低碳,助推产业向“新”向“绿”,在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取,为高质量发展注入源源动能。

看政策执行,强化政策统筹和部门协同,打好政策“组合拳”。中国人民银行设立额度5000亿元的科技创新和技术改造再贷款,同时引导金融机构加大汽车、家电等以旧换新消费的支持力度;中央财政安排设备更新贷款贴息资金200亿元,帮助经营主体降低融资成本;工业设备、环境基础设施等8个领域设备更新实施细则,汽车、家电等4个领域消费品以旧换新实施细则等配套举措已全部印发实施;各省级财政部门积极安排配套资金贝搏体育官网登录,并聚焦企业和群众反响热烈、呼声较高的领域,加大投入力度,激发投资消费潜能……从中央到地方,按照党中央决策部署,形成各方面共同推动“两新”政策落实落细的强大合力。

“两新”财政资金投入大,涉及领域众多,接下来,各地应按照项目实施进度及时拨付资金贝搏体育官网登录,强化央地联动,确保地方负担部分落实到位贝搏体育官网登录,同时多措并举优化服务流程,畅通政策落实的“最后一公里”,实现政策直达快享。对“两新”政策财政支持资金的使用也要从严监管,保障资金安全,特别要严格按照资金使用“负面清单”要求,防止资金挤占、挪用,确保资金投向符合政策要求。