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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度必一体育app官方，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革必一体育app官方，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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“要以‘三全式’（全员、全年、全科）培训和‘三真式’（真案、真庭、真人）实训为抓手，深入开展检察队伍素质能力提升工程。”2023年，内蒙古自治区检察院检察长李永君刚到任便为检察队伍建设把脉开方，国家检察官学院内蒙古分院（下称“内蒙古分院”）整合“专、兼、聘”师资力量，于今年2月组建了“轻骑兵”，计划用三年时间实现全区110个基层检察院“上门送训”全覆盖，目前已完成40余个。

“我们组建‘轻骑兵’，就是要坚持问题导向，摸清基层院究竟‘缺什么’，从而明确‘讲什么、谁来讲’，实现供需对路。”内蒙古分院院长陈宝峰表示。“轻骑兵”针对铁路运输检察机关实际需要分类设课，同步开展思政课堂和业务课堂，内容涵盖习近平法治思想、刑事诉讼中证据审查分析、常见环境资源类犯罪若干难点问题等板块。

“同学们久等了！”8月的一天上午，兼职授课教师、内蒙古自治区检察院职务犯罪检察部主任吴琼接到了锡林郭勒乌拉盖管理区检察院的“送训”任务，为了挤出时间对下指导，她从呼和浩特赶到霍林郭勒后，又马不停蹄地坐上了前往乌拉盖管理区的汽车，当天讲完课后，第二天一大早又匆匆启程返回工作岗位。其他专兼职教师从四面八方赶来，行程也大致如此，在“天边的草原”最美的季节，他们却无暇欣赏风景……

韩某2023年11月酒后驾驶机动车，被行政机关处以3200元罚款，至评查活动已经过去了10个月必一体育app官方，韩某仍未缴纳罚款。相关行政机关既未进行催告必一体育app官方，也未申请法院强制执行，违反了行政处罚法和行政强制法。检察机关调查发现，当地还存在诸多行政处罚罚款逾期未缴纳的情况。许冉认为，单独为一案制发检察建议显然不切实际，且此案并不涉及诉讼。

“法官、检察官同属法律职业共同体，作为法律监督机关，熟悉人家才能把工作落到实处。”“轻骑兵”师资库还吸纳了资深法官，呼和浩特铁路运输中级法院党组副书记、副院长任晓杰为喀喇沁旗检察院“上门送训”的内容，让检察官卢晓明印象深刻，在之后办理的一起复杂民事执行监督案件时，他成功推动法院恢复执行程序。诸如此类在“轻骑兵”走过之后打开工作思路的检察实践，比比皆是。