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本次会议主题为“进一步扩大高水平双向开放,全面深化资本市场改革,更好地服务中国式现代化”。与会代表围绕“全球大变局下中国资本市场发展面临的机遇与挑战”和“如何进一步完善中国资本市场基础制度和监管体系,更好促进新质生产力发展万博体育平台,服务经济高质量发展”,以及“如何稳妥有序推进中国资本市场高水平制度型双向开放,更好地吸引外资长期投资中国”等议题进行了广泛深入的交流与研讨。
委员们积极评价中国政府坚定不移推进改革开放的决心与政策定力,认为过去一年来,中国资本市场在强监管、防风险、促高质量发展等方面做了大量工作,为促进中国经济高质量发展、助力新质生产力发展发挥了积极作用。委员们高度关注中国政府近期出台的一揽子增量政策措施和存量政策的优化,认为相关政策举措意义重大、令人鼓舞万博体育平台,有利于进一步增强经济发展的韧性,改善国际市场对中国经济前景的预期,提振国内外投资者对A股市场投资价值的信心,推动资本市场回升向好。委员们高度评价中国资本市场高水平对外开放取得的积极进展与成果,建议进一步完善高水平制度型双向开放的规则与制度,完善便利外资投资中国的措施,增强政策制定的稳定性和透明度,强化与国际市场投资者的沟通与交流。
此外,委员们还就如何进一步深化中国资本市场改革创新、发挥资本市场在支撑科技创新方面的作用;如何进一步健全投融资相协调的资本市场功能,促进养老金等长期资本与资本市场良性互动;如何着力提升上市公司投资价值,提高上市公司质量、股东回报和公司治理水平;如何夯实资本市场基础制度,增强资本市场的内在稳定性;如何培育壮大风险投资、私募股权投资等耐心资本,深化绿色金融可持续发展等方面提出了咨询意见与工作建议。
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近年来,独山县坚持和发展新时代“枫桥经验”,通过建设综治中心,让“指挥调度更加有力,人员力量更加充实,工作机制更加完善,风险防范更加高效”,有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题,切实打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行模式,实现了人民群众安全感、幸福感提升,为社会和谐稳定筑起了坚实防线。
每周,独山县综治中心主任孟凡杰都会撰写一周总结报告,全面细致地梳理本地突出的矛盾纠纷状况。报告中不仅按纠纷的具体类别进行细致分类,还深入分析其属地分布情况,确保对每一类矛盾都有清晰的地域认知。在此基础上,还要紧密跟踪前期已派发的案件处理进展,并结合跟进处置情况综合评估各纠纷的紧迫性与复杂性,派发综治督导函和红色预警提示。
“矛盾调解,往往涉及部门很多。老百姓一碰上难题,经常是跑很多地方也办不成事。而今,我们逐渐构建起一个集‘固定阵地、专业团队、高效机制、详实台账’于一体的社会治安综合治理平台,并创新性地实践了‘1234’基层治理工作路径万博体育平台,深度融合于我县基层社会治理体系中,实现了全县社会治安综合治理质的飞跃。”独山县委政法委副书记蒙亮告诉记者。
而县、镇、村三级也各自扮演着不可或缺的角色。县级就像是“总指挥”,统筹全局,井然有序,确保每一场“调解”都能按照属性流程进行流水线式作业;镇(街道)则是“桥梁”万博体育平台,承上启下万博体育平台,衔接联动,确保信息传递无阻碍,资源调配无障碍;而村(社区)则是“前线侦察兵”,他们深入群众,前端介入,第一时间发现并上报“异常情况”,为矛盾的化解赢得宝贵的时间。
经分析,该起婚恋纠纷警情存在较大“民转刑”隐患,立即将预警信息推送至独山县综治中心。通过下发紧急工作提示后,要求下司镇综治中心对陆某某、刘某某进行入户走访,确保两人安全防范;独山县公安局做好卢某某管控工作,防止个人极端行为发生万博体育平台,并联动独山县司法局、卫健局、县妇联对卢某某开展心理疏导、法治宣传等。同时,向邻县政法委发出纠纷稳控化解工作函,联系邻县综治中心协助做好刘某某家人的安全防范工作。
一方吹哨,多方响应,一件件急难愁盼的民生诉求,在综治中心被推进、被解决。目前,以县级综治中心为支点,统筹“法院、司法、镇(街道)、行业部门”四方力量,积极推进“调解、仲裁、复议、诉讼”等解纷方式相互联动,促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”,实现了诉调对接“一个口子进、一个口子出”的闭环流程,强力推进“诉前委派、诉前调解、司法确认”常态运转。
长期以来,独山县通过选派县委政法委、法院、司法、人社、信访共5家重点部门业务骨干集中常驻办公,统筹了林业、水务、住建、交通等15家单位适时派员进驻开展工作,同时,还不断充实“1+9+N”人民调解力量,即1个县级调解队伍、9个镇级调解队伍、N个行业调解队伍,坚持多渠道、多层次、多方位择优选用公道正派的专家能手,着力打造一支“知民意、有工信、精法律、会调解”的专职人民调解员队伍。截止目前,全县专职调解员配备达726名,促进纠纷处置专业化,建强了综治中心队伍。
想要打开群众心中“千千结”,调解矛盾纠纷“事事解”,及时可靠的法律服务,是百姓解决问题用法、化解矛盾靠法的“好帮手”。为将法治宣传的触角延伸至各个角落,最大程度保障法律知识得以传播,独山县综治中心多次联合法院、公安、司法等部门为群众提供司法帮助、解答法律疑惑,普及人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法权益中的重要作用,将晦涩难懂的法律条文转化为贴近民生的实用知识,切实增强了群众依法保护自身合法权益的能力,将法治意识真正根植于居民心中。
2023年,独山县共开展婚恋家庭纠纷入户排查124858单,各级各部门排查处置矛盾纠纷9319件,刑事治安案件发案数较2022年同比下降11.3%;共受理独山县法院委派调解纠纷成功1874件,申请司法确认1597件;共召开分析纠纷研判会议20余次,对193件重点突出纠纷共发出综治督导函133期,红色预警71期,均得到高效化解稳控……
多年来,独山县综治中心深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制,强化预警机制与高效回访工作,实现了矛盾纠纷的显著化解。在日常工作中,网格员通过巡查走访,精准采集并上报安全隐患信息,全面细致地排查网格内的各类矛盾纠纷。目前,无论是警情、社情、访情还是平台工单,独山县综治中心始终保持高度的敏锐性,及时受理登记,并根据情况分流交办,进行全程跟踪督办。同时,还细化制定婚恋家庭纠纷“八单一表”任务分解清单,提高工作效率,确保婚恋家庭纠纷得到全面、系统的处理,从而有效减少纠纷的升级和恶化,2023年来,各镇(街道)各部门共推送婚恋家庭纠纷线索5784条,家庭暴力处置274起万博体育平台,排查化解“民转刑”隐患1142起,有效防范了一批“民转刑”“刑转命”案事件的发生,还通过建立涉案矛盾纠纷化解工作台账,定期通过电话回访、实地走访等方式了解双方当事人的情况,及时发现和处理新问题。
“群众的满意就是我们的出发点和落脚点,我们要真正把综治中心建设成为联系群众的桥梁、为民服务的纽带,更高效、更便捷地实现利民惠民。”独山县委副书记、县委政法委书记周贵平如是说,独山县将深入推动综治中心规范化建设和实战化运行,不断推动基层社会治理质效再提升,为建设更高水平的平安黔南、法治黔南贡献独山政法综治力量!