努力造就高技能专业化劳动大军

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“对苏州法院近6年的审判数据进行分析发现，泛化突出体现在主体、地域和期限。”苏州市中级人民法院发布的竞业限制白皮书显示，主体方面表现为普通劳动者被框进“其他负有保密义务的人员”的范畴。地域方面，有的协议约定限制范围包括用人单位的所有关联企业，甚至行业上下游所有公司。期限方面，用人单位对劳动者岗位种类、工作性质等不加区分，均按最高限约定两年的竞业限制期限，这类案件超过70%。

“‘秘密’与‘竞争’是竞业限制的两个核心要素，对这两个概念的解释也就决定了竞业限制的边界。”王天玉解释说，现行法律对“秘密”和“竞争”的规定都比较简略，缺乏限定，“这就使得用人单位对‘什么是秘密’有很大的决定权。随着‘秘密’范围的扩大，‘其他负有保密义务的人员’也必然扩大，这就导致了‘全员竞业’现象的出现。”

在近日有关方面召开的劳动争议前沿问题研讨会上，专业人士围绕竞业限制议题各抒己见。谈到制约当前竞业限制争议案件审理的难点，杭州市余杭区人社局副局长缪建宏介绍，隐秘拍摄视频、社交平台信息等新型证据逐渐成为这类案件的主要证据形式，但这类证据确认标准不一致导致事实认定难度较大。此外，还存在办案裁量标准不一致、涉案双方理解不一致导致调解难度较大等问题。

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“年度目标责任制考核是对基层单位年底的‘综合体检’，各个‘口’过来的指标逐步增加进来，导致考核指标越来越‘臃肿’。越加越多、越加越复杂。”让李毛扬忠印象深刻的，是一个专项考核指标体系。“省到市、市到县，县里再颁细则的时候，二级指标已经拆解成120多项，再逐项拆成三级指标狮扑体育在线官网，每一项对应不等分值，太复杂。”

青海省委督查室主任辛彭介绍，今年9月底，青海印发了《关于做好督查检查考核与为基层减负一致性评估的通知》，“共13个事项，言简意赅，主要想法就是扎牢制度笼子，以自评送审方式，将‘督检考’事项是否列入年度计划、是否开展过同类‘督检考’、评分指标总量和指标层级等多个维度逐项评估，切实减轻不必要、计划外考核负担。”

考核做“减法”，工作实效受影响吗？“现在土地卫片整改考核，不看信息条数，就看年度内整改到位情况，重实绩、看结果，简单、直接、管用！”马明学接着说，“现在，我们不再困于‘月通报’‘限期整改’里，卸下不必要的考核负担，但工作并没有松懈。如今狮扑体育在线官网，大伙有更多精力沉下心去调研、摸透土地卫片整改情况，真抓实干推进这项工作，确保年度整改见实效。”

今年以来，为了给考核指标挤干“水分”，博兴县突出考核重点，压减考核指标，明确列出了数据核算不到镇街、镇街无相关职责权限、镇街不具备单独承担任务能力等三类30余项不宜对镇街考核的指标清单，县对镇街考核指标数量由去年119项压减到49项，每项指标考核要点控制在3至5个。“我们将持续以精简优化考核为抓手，为基层减负、为干部赋能、为改革增效，鼓励干部干事创业、担当作为。”博兴县委组织部部长黄广宪说。