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一图读懂｜“领导留言板”2021上半年网上群众工作数据报告,海信空调获全球首家JQA新风认证

美文示范

“入坑扫地机器人，不是因为懒”

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制度，是破题之钥、治理之基。新时代全面深化改革“是我国改革开放历史进程中最壮丽的篇章之一”，在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记深刻总结了新时代全面深化改革取得的历史性成就，其中一个重要方面就是取得了重大制度成果。坚定改革信心、更好凝心聚力推动改革行稳致远，要求我们深刻把握重大制度成果，坚持以“中国之制”推进“中国之治”。

大型客机研制，被誉为“现代制造业的一颗明珠”。C919项目技术难度之大、组织协调之复杂超乎想象，仅机翼图纸就足有2000多份。立项至今，20多个省份、1000多家企事业单位、30多万人参与了研制。没有社会主义集中力量办大事的制度优势，没有以新型举国体制促进高水平科技自立自强，中国人追寻了半个多世纪的大飞机梦，哪可能今朝梦圆？

一种制度有没有显著优势，关键要看其治理效能。福建福鼎市麻坑里片区地处城乡接合部，常年生活在此的近3万人，被“环境乱”“污水臭”等问题烦扰。得益于“民生实事项目人民代表大会票决制”bobty体育平台官网，福鼎市人大代表在走访时发现问题，并广泛收集意见，向市人民代表大会提出“关于麻坑里道路及片区污水管网改造的建议”。经市人民代表大会投票表决bobty体育平台官网，改造被列入福鼎市“民生实事项目”清单。去年底，片区实现雨污分离及污水收集处理，麻坑里的麻烦事儿迎刃而解。一名外国友人在获悉解决过程后感慨：“在中国，民主是具体真实、充分表达、有序有效的。”

我们深刻认识到，制度建设是一个动态发展变化的过程，既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸，必然随着实践发展而不断发展。要解决前进道路上的各种矛盾和问题，必须深入到体制机制层面，破除深层次体制机制障碍。坚持以制度建设为主线，是我们推进改革的认识论，也是方法论，体现了推进改革的决心，也体现了推进改革的定力。

比如，从“点”与“面”来看，当前宏观经济治理的复杂性明显上升，各领域改革的关联性和互动性明显增强bobty体育平台官网，提升宏观调控效能，必须建立健全宏观政策取向一致性工作机制；再比如，就“新”与“旧”而言，新产业可能伴生新污染物，但既有的环境控制标准并不能覆盖，必须建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。坚持以制度建设为主线进一步全面深化改革，强化各项制度的系统集成，使各项制度彼此呼应、相互促进，才能不断释放改革效能。

也要清醒看到，改革不是改旗易帜、改弦更张bobty体育平台官网，有些东西必须改、不改不行，有些东西坚决不改、不容改变，改了就会丢掉根本、迷失方向。习近平总书记指出：“我们的根本政治制度、基本政治制度以及配套制度都很成熟了。新中国成立75年，人大70年、政协75年，还需要大改吗？再改改到哪去？不能为改而改，不能稀里糊涂地改。”

必须牢记，推进国家治理体系和治理能力现代化，绝不是西方化、资本主义化。我们全面深化改革，不是因为中国特色社会主义制度不好，而是要使它更好；我们要借鉴人类政治文明的有益成果，但绝不照搬西方政治制度模式，绝不放弃我国社会主义政治制度的根本。把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革，这样的看法完全是错误的bobty体育平台官网，也是混淆视听。既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路，该改的坚决改，不该改的不改，才能确保改革沿着正确方向行稳致远。

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近年来，独山县坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过建设综治中心，让“指挥调度更加有力，人员力量更加充实，工作机制更加完善，风险防范更加高效”，有效破解群众办事“进多扇门、找多个人、跑多趟路”等难题bobty体育平台官网，切实打造一站式接收、一揽子调处、全链条解决的矛盾纠纷化解运行模式，实现了人民群众安全感、幸福感提升，为社会和谐稳定筑起了坚实防线。

每周，独山县综治中心主任孟凡杰都会撰写一周总结报告，全面细致地梳理本地突出的矛盾纠纷状况。报告中不仅按纠纷的具体类别进行细致分类，还深入分析其属地分布情况，确保对每一类矛盾都有清晰的地域认知。在此基础上，还要紧密跟踪前期已派发的案件处理进展，并结合跟进处置情况综合评估各纠纷的紧迫性与复杂性，派发综治督导函和红色预警提示。

“矛盾调解，往往涉及部门很多。老百姓一碰上难题，经常是跑很多地方也办不成事。而今，我们逐渐构建起一个集‘固定阵地、专业团队、高效机制、详实台账’于一体的社会治安综合治理平台，并创新性地实践了‘1234’基层治理工作路径，深度融合于我县基层社会治理体系中，实现了全县社会治安综合治理质的飞跃。”独山县委政法委副书记蒙亮告诉记者。

而县、镇、村三级也各自扮演着不可或缺的角色。县级就像是“总指挥”，统筹全局，井然有序bobty体育平台官网，确保每一场“调解”都能按照属性流程进行流水线式作业；镇（街道）则是“桥梁”，承上启下，衔接联动，确保信息传递无阻碍，资源调配无障碍；而村（社区）则是“前线侦察兵”，他们深入群众，前端介入，第一时间发现并上报“异常情况”，为矛盾的化解赢得宝贵的时间。

经分析，该起婚恋纠纷警情存在较大“民转刑”隐患，立即将预警信息推送至独山县综治中心。通过下发紧急工作提示后，要求下司镇综治中心对陆某某、刘某某进行入户走访，确保两人安全防范；独山县公安局做好卢某某管控工作，防止个人极端行为发生，并联动独山县司法局、卫健局、县妇联对卢某某开展心理疏导、法治宣传等。同时，向邻县政法委发出纠纷稳控化解工作函，联系邻县综治中心协助做好刘某某家人的安全防范工作。

一方吹哨，多方响应，一件件急难愁盼的民生诉求bobty体育平台官网，在综治中心被推进、被解决。目前，以县级综治中心为支点，统筹“法院、司法、镇（街道）、行业部门”四方力量，积极推进“调解、仲裁、复议、诉讼”等解纷方式相互联动，促进矛盾纠纷“前端化解、有法可依、功能互补、程序衔接”，实现了诉调对接“一个口子进、一个口子出”的闭环流程，强力推进“诉前委派、诉前调解、司法确认”常态运转。

长期以来，独山县通过选派县委政法委、法院、司法、人社、信访共5家重点部门业务骨干集中常驻办公，统筹了林业、水务、住建、交通等15家单位适时派员进驻开展工作bobty体育平台官网，同时，还不断充实“1+9+N”人民调解力量，即1个县级调解队伍、9个镇级调解队伍、N个行业调解队伍，坚持多渠道、多层次、多方位择优选用公道正派的专家能手，着力打造一支“知民意、有工信、精法律、会调解”的专职人民调解员队伍。截止目前，全县专职调解员配备达726名，促进纠纷处置专业化，建强了综治中心队伍。

想要打开群众心中“千千结”，调解矛盾纠纷“事事解”，及时可靠的法律服务，是百姓解决问题用法、化解矛盾靠法的“好帮手”。为将法治宣传的触角延伸至各个角落，最大程度保障法律知识得以传播，独山县综治中心多次联合法院、公安、司法等部门为群众提供司法帮助、解答法律疑惑，普及人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法权益中的重要作用，将晦涩难懂的法律条文转化为贴近民生的实用知识，切实增强了群众依法保护自身合法权益的能力，将法治意识真正根植于居民心中。

2023年，独山县共开展婚恋家庭纠纷入户排查124858单，各级各部门排查处置矛盾纠纷9319件，刑事治安案件发案数较2022年同比下降11.3%；共受理独山县法院委派调解纠纷成功1874件，申请司法确认1597件；共召开分析纠纷研判会议20余次，对193件重点突出纠纷共发出综治督导函133期，红色预警71期，均得到高效化解稳控……

多年来，独山县综治中心深入推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制bobty体育平台官网，强化预警机制与高效回访工作bobty体育平台官网，实现了矛盾纠纷的显著化解。在日常工作中，网格员通过巡查走访，精准采集并上报安全隐患信息，全面细致地排查网格内的各类矛盾纠纷。目前，无论是警情、社情、访情还是平台工单，独山县综治中心始终保持高度的敏锐性，及时受理登记，并根据情况分流交办，进行全程跟踪督办。同时，还细化制定婚恋家庭纠纷“八单一表”任务分解清单，提高工作效率，确保婚恋家庭纠纷得到全面、系统的处理，从而有效减少纠纷的升级和恶化，2023年来，各镇（街道）各部门共推送婚恋家庭纠纷线索5784条，家庭暴力处置274起，排查化解“民转刑”隐患1142起，有效防范了一批“民转刑”“刑转命”案事件的发生，还通过建立涉案矛盾纠纷化解工作台账，定期通过电话回访、实地走访等方式了解双方当事人的情况，及时发现和处理新问题。

“群众的满意就是我们的出发点和落脚点，我们要真正把综治中心建设成为联系群众的桥梁、为民服务的纽带，更高效、更便捷地实现利民惠民。”独山县委副书记、县委政法委书记周贵平如是说，独山县将深入推动综治中心规范化建设和实战化运行，不断推动基层社会治理质效再提升，为建设更高水平的平安黔南、法治黔南贡献独山政法综治力量！