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《条例》规定,市级行政执法部门负责制度设计、统筹协调、监督指导,承担重大违法案件查处和跨区域执法的组织协调,以及法律法规规定由市级承担的行政执法事项。区县(自治县)行政执法部门负责日常行政检查和一般违法案件查处。法律、法规规定市和区县(自治县)均可以行使的行政执法事项,除确需由市级行政执法部门行使的以外,一般由区县(自治县)行政执法部门行使。乡镇政府、街道办事处负责在法律、法规规定和依法承接的行政执法事项范围内,开展行政检查和违法案件查处。

《条例》要求建立行政执法事项清单化管理制度,由市司法局制定行政执法事项清单编制规范和管理运行办法,确保行政执法事项清单化管理的精准、务实、高效。规定市司法行政部门应当审核各行业领域的行政执法事项清单,汇总形成本市行政执法事项总清单,并分类形成综合行政执法事项清单和部门行政执法事项清单。市司法行政部门应当会同市级行政执法部门、区县(自治县)政府定期评估行政执法事项运行效能beplayapp下载登录,根据评估结论以及工作实际,需要调整划转或者下放行政执法事项的,按照《条例》相关规定执行。

《条例》规定,行政执法机关之间存在行政执法争议的,应当协商解决;不能协商解决的,由司法行政部门协调处理,协调不成的,报同级政府决定。行政执法机关不依法履行行政执法相关法定职责或者协作义务的,其他有关行政执法机关可以向其提出书面建议,或者提请有权机关依法予以纠正。行政执法部门违反《条例》规定的,由本级政府予以通报批评;乡镇政府、街道办事处违反本条例规定,由区县(自治县)政府予以通报批评;造成严重后果的,由有权机关依法追究责任。

《条例》明确由市司法局负责建设、管理全市统一的“执法+监督”数字应用,要求全面运用到执法数据归集和共享、统计分析、指挥调度、执法监督等工作开展,促进线上线下融合。同时,为强化与各行业领域业务数字应用的对接,明确各级执法部门不再新建行政执法类的基础数据库,并将现有已建成的数据库逐步整合至“执法+监督”数字应用。

此外,《条例》要求聚焦优化营商环境,创新行政执法协同方式,健全投诉举报处理首问负责制,增强企业群众的获得感。推广执法监管“一件事”,综合集成多部门监管事项,统筹推行行政检查年度计划管理制度,对实施“综合查一次”等联合执法活动提出明确要求,防止监管缺位、减少重复检查。畅通投诉举报渠道,健全投诉举报处理机制,对收到的投诉举报事项,明确按照首问负责制予以登记,依法及时处理或者移送。

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之后,李恩泽对上述店铺进行了投诉。7月30日,炯盛公司注册地的江苏宿迁市沭阳县市场监督管理局作出投诉处理结果告知书称,该局执法人员7月23日前往炯盛公司经营场所,现场未发现印刷设备及材料和被举报的“烟卡”,对法定代表人孙士壮进行询问调查,其称销售的上述“烟卡”是从另一电商平台上一键代发,其从未印刷过烟盒。因不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第(一)项要求,该局决定不予立案。

沭阳县政府10月12日作出的行政复议决定书称beplayapp下载登录,经查明,案涉商品系被举报人炯盛公司从另一电商平台店铺“日用盒子优先”购买并直接代发。“本案中,执法人员未在核查现场发现案涉商品实物,经查证,案涉商品系被举报人通过一键代发方式售卖,并非其印刷,且被举报人已闭店,举报事项不成立,故沭阳县市场监督管理局作出的不予立案决定并无明显不当。”

12月2日,澎湃新闻在京东APP搜索“烟卡”,跳转出来的是“绿网计划”页面,该页面含戒烟知识、烟嘴推荐、戒烟产品推荐、健康小建议等。不过,在京东APP搜索含“烟卡”二字的其它关键词,如“烟卡稀有”“烟卡正版”“烟卡玩具”等,立即出现大量销售烟卡的店铺。在淘宝APP、拼多多APP搜索“烟卡”beplayapp下载登录,同样出现不少销售“烟卡”的店铺。

澎湃新闻注意到,不少网店专卖“烟卡”,有的销售量达数万单。这些网店往往强调“真烟卡”“有胶痕”“非印刷”“稀缺”等。不过,澎湃新闻随机购买三单,到货后发现其中两家卖的疑似印刷品,没有胶痕。对此,其中一家店铺否认是自己印刷的,“是从烟厂全新回收切割的”,不是假的,“假的上面不会有防伪标志,也不会有水转印”,“我们自己印不出来这种beplayapp下载登录,况且自己印还违法”。该店铺人员还称,“你想要带胶的,我们也有。”

回复称,国家烟草专卖局办公室5月6日已印发《关于开展保护未成年人免受电子烟侵害专项治理的通知》 (国烟办综[2024]67号),提出要防止学生沉迷烟卡游戏,增强未成年人自我保护意识和抵制诱惑能力。《通知》要求各地“压实属地监管责任,采取行政约谈、发送监管函等方式,要求属地互联网企业自主清理电子烟、烟卡等商品信息,关停非法销售店铺”。