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人民网评：织紧织密应急管理“安全网”

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消息称，自2010年起，陈志军被提拔担任县委组织部副部长、县工商局党组书记等重要岗位后，频频出入各种饭局，见惯了灯红酒绿，对物质的追求也越来越高，于是，他妄图通过股市开辟致富“快速通道”。他先后筹集200余万元炒股，几年下来却亏损高达30余万元，心态失衡后为了尽快填补“窟窿”，他便千方百计将权力变现，开始频踩纪法红线。

“组织和人民赋予陈志军的权力，此时俨然成了他谋取私利、收取贿赂的筹码。”四川省纪委监委文章披露，长年在中江县担任乡镇、部门“一把手”的陈志军，身边不乏各有所图的“围猎者”。面对“围猎”，只要有钱可拿，陈志军便甘之若饴。担任某乡镇“一把手”时，他在工程项目中收取商人老板“感谢费”20余万元；任职县商务局局长时，酒店老板龚某某向其透露，希望招商引资引进酒店，并在土地价格方面得到“支持”，随后将10万元“感谢费”奉上49图库的网址是什么，陈志军欣然笑纳；在县工商局长任上，为他人承揽业务收取“服务费”4万元……

调任县自然资源局局长后，陈志军在土地出让、项目拨款等方面为商人老板提供“服务”49图库的网址是什么，换来了商人老板的“投桃报李”。2018年，中江县引进某重点旅游和乡村振兴项目，需要县自然资源局牵头调整空间规划。2021年，该项目老板马某因此事多次求助，并送上8万元“感谢费”，陈志军很快利用职权提供了相应帮助。于他而言，“拿钱办事”习以为常，纪法约束抛之一旁，陈志军已将手中权力彻底异化为“等价交换”的筹码。

经查，2007年至2022年，陈志军利用职务便利，先后在工程款拨付、职务晋升等方面，为管理服务对象25人提供帮助并收受财物共计185.5万元，其中，2019年6月至2022年4月，仅在担任县自然资源局局长期间，利用职权为他人在国土空间规划、土地用途管制、用地保障等方面提供便利，先后收受他人财物100余万元。

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“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上，习近平总书记对进一步全面深化改革需要处理好方方面面的关系提出明确要求，对“坚持改革和法治相统一”“坚持破和立的辩证统一”“坚持改革和开放相统一”“处理好部署和落实的关系”等作出了深刻阐述。

改革有破有立，得其法则事半功倍。党的十八大以来，习近平总书记科学把握全面深化改革的内在规律，创造性提出全面深化改革的科学方法和有效路径，形成改革开放以来最丰富、最全面、最系统的改革方法论。新时代全面深化改革之所以取得历史性伟大成就，正是因为把准了正确方向、掌握了科学方法。党的二十届三中全会《决定》提出“更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效”“加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破”等要求，我们要认真学习贯彻全会精神，坚持以全局观念和系统思维谋划推进，以钉钉子精神抓好改革落实，切实增强改革系统性、整体性、协同性。

坚持改革和法治相统一，这是进一步全面深化改革的重要原则。改革和法治如鸟之两翼、车之两轮，相互依存、缺一不可。以改革之力完善法治，不断完善中国特色社会主义法治体系，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，才能推动改革在法治轨道上行稳致远。“凡法事者，操持不可以不正。”公平正义是法治的生命线，促进社会公平正义是进一步全面深化改革的重要出发点和落脚点。要坚持法律面前人人平等，平等保护全体公民和法人的合法权益，不能搞选择性执法，更不能搞法外开恩。

坚持破和立的辩证统一，这是进一步全面深化改革的内在要求。改革是一个破旧立新的过程，破是手段，立是目的。坚持破立并举、先立后破、不立不破，这是我们党在长期奋斗中得出的宝贵经验，体现了稳中求进工作总基调这一治国理政的重要原则。进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线，更加突出破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，而且要立得稳、立得住，行得通、真管用；该破的在立的基础上及时破、坚决破、彻底破。欲速则不达，不打无准备之仗，我们要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合，既要有只争朝夕的劲头，也要保持历史耐心，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。

坚持改革和开放相统一，这是进一步全面深化改革的必然选择。进一步全面深化改革和高水平对外开放是相辅相成、相互促进的。改革越深入，对开放水平的要求就越高；开放水平越高，对改革的促进作用就越大。习近平总书记多次强调“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”。我们构建新发展格局，绝不是搞封闭的国内单循环，而是开放的、相互促进的国内国际双循环。面向未来，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，定能以开放促改革、促发展、促创新，不断拓展中国式现代化的发展空间。

处理好部署和落实的关系，这是进一步全面深化改革的关键所在。“一分部署、九分落实”，改革要重视谋划，更要抓好落实。全会《决定》作出的改革部署主要是战略性、前瞻性、方向性的49图库的网址是什么，需要制定周密可行的改革方案。改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。要建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。要防止重文件制定、轻督促落实等现象，防止“沙滩流水不到头”，处理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的关系，一竿子插到底，务求取得实效。