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美文示范

19版党建 - 着眼大局看得失（金台潮声）

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古典文明群星璀璨，是人类文明突起的高峰和永亮的灯塔，不断滋养和启迪后世。两千多年前，中国和希腊两大文明在亚欧大陆两端交相辉映，为人类文明演进作出了奠基性贡献。本届大会由中希共同举办，主题为“古典文明与现代世界”，旨在从古典文明的研究视域出发，回溯人类思想之源、总结人类历史智慧、发掘人类文明传统，为加强文明交流互鉴夯实学理根基，为解决现代世界问题提供智慧启示，为促进人类发展进步注入思想动能。

一部人类发展史，也是一部多元文明共生并进的历史。世界上有200多个国家和地区，2500多个民族和多种宗教。多样带来交流，交流孕育融合，融合产生进步。文明交流互鉴，是推动人类文明进步和世界和平发展的重要动力。新时代以来，习近平总书记在多个重大国际场合阐明对全球文化、文明发展和交流互鉴的一系列中国立场、中国方案。2014年3月，总书记在联合国教科文组织总部发表演讲，强调应该推动不同文明相互尊重、和谐共处，让文明交流互鉴成为增进各国人民友谊的桥梁、推动人类社会进步的动力、维护世界和平的纽带；2015年9月，总书记出席第七十届联合国大会一般性辩论，提出和平、发展、公平、正义、民主、自由是全人类共同价值，体现了不同文明价值追求的共通点，为推动文明交流互鉴、构建人类命运共同体奠定了价值根基；2018年6月，总书记在上海合作组织成员国元首理事会第十八次会议上，强调要树立平等、互鉴、对话、包容的文明观，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越；2023年3月，总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上，提出全球文明倡议，强调要共同倡导尊重世界文明多样性、共同倡导弘扬全人类共同价值、共同倡导重视文明传承和创新、共同倡导加强国际人文交流合作……这一系列重要理念、重要论断、重大倡议，从全人类整体利益的高度审视国与国关系，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，展现了“天下为公”的博大情怀和“美美与共”的远见卓识，指明了人类文明的发展逻辑、发展方向，在国际社会日益深入人心，为推动人类文明沿着正确方向前行注入了深厚而持久的文化力量。

当今世界，百年未有之大变局加速演进，人类社会发展进程曲折起伏，团结与分裂两种取向相互激荡，挑战和机遇相互交织，充满不稳定性和不确定性。化解人类面临的突出矛盾和问题，需要依靠物质的手段攻坚克难，也需要依靠精神的力量诚意正心。各国前途命运紧密相连的今天，不同文明包容共存、交流互鉴，让一切文明的精华造福当今、造福人类，在推动人类社会现代化进程中的作用愈加明显。

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蓝佛安介绍，从2024年开始，连续5年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。此外，2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。

另一方面，帮助地方畅通资金链条，增强发展动能。通过实施置换政策：将原本用来化债的资源腾出来，用于促进发展、改善民生；将原本受制于化债压力的政策空间腾出来，可以更大力度支持投资和消费、科技创新等，促进经济平稳增长和结构调整；将原本用于化债化险的时间精力腾出来，更多投入到谋划和推动高质量发展中去。同时，还可以改善金融资产质量，增强信贷投放能力，利好实体经济。

防范化解地方政府债务风险，在解决存量债务风险的同时，必须坚决遏制新增隐性债务。蓝佛安表示，财政部将会同相关部门，持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。主要从3个方面发力：监测口径更全，预算约束更强，监管问责更严。同时，将不断完善地方政府债务管理，加快建立同高质量发展相适应的中国特色债务体系。

针对各界比较关注的中国政府债务水平问题，蓝佛安表示，从国际比较看，我国政府负债率显著低于主要经济体和新兴市场国家。根据国际货币基金组织统计数据，2023年末G20国家平均政府负债率118.2%，G7国家平均政府负债率123.4%。同期我国政府全口径债务总额为85万亿元，其中国债30万亿元，地方政府法定债务40.7万亿元必一运动体育官网下载，隐性债务14.3万亿元，政府负债率为67.5%。