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陕西省西安市雁塔区地处西安城南,总面积152平方公里,常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横,浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错,是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区,呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来,西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新,一心一意谋发展,以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化,构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。
西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程,以党建为引领,统思想、建平台、强职能,构建区、街道、村(社区)、小区、楼栋纵向一体,各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络,实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前,全区共有人民调解组织304个,其中街道、村(社区)人民调解委员会282个,专业性行业性人民调解委员会22个。
一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村(社区)三级调解组织全覆盖的基础上,依托街道、村(社区)党组织,以司法所为前沿,将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员,持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸,不断推动基层人民调解工作向纵深发展,使群众真正享受到“触手可及”的法律服务,及时、高效解决群众急难愁盼问题。
二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求,坚持资源统筹、分类推进的工作原则,依托业务主管部门联调联建,打造规范高效便民的行业性专业性调解组织,将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线,实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点,由司法局、住建局全程指导,区物业协会牵头,构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台,努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。
三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手,加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设,持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌,在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室,将调解工作推进到旅游行业发展第一线,做到让游客将好评口碑带走j9九游会登录,将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会j9九游会登录,已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵,为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。
二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件,明确权利义务、落实任务措施,持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会,学经验、析案例、研对策,持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。
一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》,为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”j9九游会登录,持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会,以案说法、以案促改、举一反三,有效改进方式方法,提升调解质效。
二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员,全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹,形成“抓两头、带中间”的格局,使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向,同时,也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位,发挥辐射带动作用和品牌示范效应。
三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作,加大宣传力度,营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动,在普法过程中化解矛盾纠纷,在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念,力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合,有效提升基层治理水平。
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光明日报《教育周刊》日前以《锻造思政引领力,我们不断前行》为题,集中报道各地各校思政课改革创新的生动实践,给予笔者很大启发。当前,要不断增强思政课的文化味,坚持以中华优秀传统文化厚植思政课的历史底蕴,以革命文化厚植思政课的红色底蕴,以社会主义先进文化厚植思政课的时代底蕴,以守正创新之势推动思政课建设内涵式发展。
创新教学方法,激活文化基因。习近平总书记要求“守正创新推动思政课建设内涵式发展,不断提高思政课的针对性和吸引力。”这一指示为新时代思政课守正创新指明了方向。守正,就是始终坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位,始终坚持中国共产党对社会主义文化的领导权,始终坚持“两个结合”。守正是守原则、守方向、守根本。传统的讲授教学方式存在呆板、枯燥等弊端,探索采用情境教学、研讨式教学、翻转课堂等新型教学模式成为迫切需求。在北京、上海、江苏、浙江等地,“翻转课堂”被广为运用,这种方式改变了传统的教学模式,让学生从思政课的被动接受者变成主动参与者。同时还要结合多媒体、虚拟仿真等现代信息技术,有效激发文化基因,提升课堂吸引力。从北京理工大学全国首个“虚拟仿真思政课体验教学中心”落户,到武汉大学“中共早期在武汉探索革命道路的艰辛历程虚拟仿真实践”等项目的建立,到南开大学“新时代生态之路”等3个虚拟仿真实验项目的运行,虚拟仿真教学实现了由个享到共享的跨越。在这个过程中,信息技术不断为文化赋能,为思政课赋能,让文化“活”起来、让思政课“活”起来。
强化实践环节,体验文化魅力。实践性是马克思主义理论区别于其他理论的显著特征。传统的思政教育重理论传授,轻实践体验j9九游会登录,削弱了思政课的吸引力和影响力。因此,强化实践环节,体验文化魅力j9九游会登录,是当前思想政治教育改革的重要方式。北京联合大学开展的“志愿精神+专业赋:乡村振兴实践育人新模式”项目,对“三农”发展问题进行深层次探索,致力于推动乡村振兴,实现农村经济的可持续发展;上海对外经贸大学开展的“走万企,读中国社会调查实践项目”,聚焦经济高质量发展的时代命题j9九游会登录,力求精准把握中国企业的发展脉络,以大调研服务中国式现代化建设。这些实践活动让学生走出校园、走出课堂、走出课本,走进自我、走进实践、走进社会,亲身感受中华文化的独特魅力和精神价值。
融合时代元素,探索文化创新。创新性是思政课保持时代性、避免陈旧和复古的保证。当前不仅需要坚守传统文化的深厚底蕴,更要紧跟时代步伐,融合时代元素,充分利用新媒体平台j9九游会登录,创新思政课的传播方式、拓宽思政课的传播渠道。如温州大学、四川美术学院等积极探索“艺术+思政”育人新模式,将枯燥的理论知识以简明的方式呈现出来。井冈山大学的音乐舞蹈史诗《井冈山》、上海音乐学院原创音乐剧《春上海1949》等红色经典,通过听觉、视觉、联觉的联动作用,吸引学生的注意力,让学生在艺术欣赏中感受中华文化的独特魅力,增强学生的文化自信。
注重师资建设,提升文化素养。思政课教师的文化素养直接影响思政课的文化味,打造一支高素质思政教师队伍至关重要。上海从思政课教师培养成长规律出发,打造思政课“名师孵化器”“青椒蓄水池”,为思政课教师的专业成长提供有力支持。浙江省实施高校思想政治课教师“1151”培养计划j9九游会登录,通过一系列培养措施提高思政课教师的专业素养和教育教学能力,还构建了马克思主义学院与中小学校结对机制,借助大中小学思政课教师之间的沟通与协作,携手提高思政课的教学效果。