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临近年终岁尾,如何以党的二十届三中全会精神为指导,做好人民法院今年工作收官、谋划好明年工作?如何把全会关于“健全全过程人民民主制度体系”的各项部署结合司法审判工作落实落细?办公厅作为法院各项工作的中枢,如何把全会精神融入具体行政管理和服务中?10月26日,最高人民法院办公厅党总支召开学习贯彻党的二十届三中全会精神党员大会,最高人民法院党组书记、院长张军,党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明以普通党员身份参加,和大家研讨交流。

“办公厅承担着统筹协调、督促落实的重要职责,只有在管理上动真格,才能有效带动以‘我管’促‘都管’”“站位即换位,我们深刻体会‘如我在诉’的内涵,在文稿起草工作中树牢‘如我在阅’意识”“做好代表委员联络和意见建议办理,绝不是完成任务就行,关键在一个‘情’字、一个‘实’字”“我们对任务落实不到位的及时‘亮灯’提示,目的是提升大家的工作自觉,不令自行”“要在精文简会和工作落实之间找到平衡点,做到既规范主责主业,又服务主责主业”“数字档案室建设和应用已经取得了阶段性成效,我们会继续抓紧抓实”……会上,办公厅党总支书记、主任林文学汇报了办公厅总体工作情况,厅领导、有关处室围绕文稿起草、代表委员联络、意见建议办理、督查督办、整治形式主义为基层减负、数字档案室建设等工作交流经验、查找差距。机关党委副书记陈日涛结合机关党建工作作了点评。

把握好政治建设与业务建设的关系。办公厅各项工作政治性、业务性都很强,必须融合抓好政治建设和业务建设。要认识到不能搞空头政治,也没有单纯的业务,政治建设好才能业务工作强,业务工作不到位必然会在政治上有影响。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把习近平法治思想作为“纲”和“魂”规范、引领各项工作,让“从政治上看、从法治上办”成为日用而不觉的习惯。要紧密结合办公厅工作实际理解领悟习近平总书记重要指示和党中央决策部署,通过不断钻研思考,切实提升能力素质,不断把政治性很强的业务工作做好。

把握好“主角意识”与“配角责任”的关系。法院各部门职能不同、分工各异,都应该从更高站位上认识和把握责任,把本职工作做细做实。办公厅在统筹协调、推进落实中是“主角”c7c7,在具体工作实施中又是“配角”,只有树牢“主角意识”才能履行好“配角责任”。要站在确保党中央决策部署在人民法院得到不折不扣贯彻落实的政治高度,履行好推动院党组工作安排具体落地落实的职能。要善于换位思考、持续改进方法,调动起各职能部门具体落实的积极性。

把握好照章落实与深化创新的关系。照章办事是基础的、起码的要求,实现以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化,必须把三中全会精神具体落实到法院各项工作中,把深化创新的工作做好。要注重发挥主观能动性,结合形势任务需要c7c7,立足主责主业,创造性开展工作,努力实现最佳效果。要站在党和国家工作大局、人民法院工作全局的高度研究工作,积极主动推动、总结分析问题、研究提出建议,当好院党组的参谋助手。要以“时时放心不下”的责任感抓各项任务落实,积极主动补位、协调,带动全院把各项工作做好。

把握好他律与自律的关系。办公厅不是清水衙门,接触方方面面,面临不少诱惑甚至“围猎”。要结合党纪学习教育常态化长效化,不断增强纪法意识,慎独慎微,守住底线,不越红线。要狠抓各项管理制度落实,主动接受各方面监督,自觉在受约束的环境中工作、生活。信任不能代替监督。“关键少数”要敢抓敢管、长管长严,经常监督提醒、“红脸出汗”,把严管就是厚爱落到实处。

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2023年,昆山全年GDP达到5140.60亿元,距离万亿目标尚需翻一番。不得不说,昆山有底气和实力实现这样的愿景:40多年前,昆山几乎从零开始,以“自费”创办的开发区为战略平台,以对外开放为发展主线,通过跨区域的横向经济联合和大力引进外资,走出了一条闻名全国的“昆山之路”。资料显示,去年,昆山以全国0.01%的土地,创造了全国0.4%的GDPc7c7,贡献了全国近2%的进出口总额。

有了项目,落在哪里?1984年,昆山不要上面给“名分”c7c7,不要国家给投资,辟出一块3.75平方公里的土地,以“富规划、穷开发”的思路,自费建设开发区。主动改、大胆试,昆山凭借这个开发区,很快就实现了工业从0到1的突破,开始发展外向型经济。1988年7月22日,《人民日报》第一次将昆山的发展经验总结为“昆山之路”并从此名扬天下。

到1990年,昆山迎来“逆袭”。主要经济指标跃居江苏全省县市前列,其中,人均年收入名列全省第一,人均地区生产总值位居全省第三。如今,昆山集聚世界80个国家和地区的近1万个外资项目,以不足全国万分之一的土地,创造了全国2%的进出口额。并且首创土地有偿使用制度改革、首创举办外商独资企业、率先实行综保区增值税一般纳税人资格试点改革……改革与开放互促共进,在昆山持续释放活力。

回顾昆山的发展曲线,最近十年,昆山实现了GDP连跨3000亿元、4000亿元、5000亿元三大台阶。2022年,成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。2023年,我国千亿县总数达到59个,昆山在全国2844个县级行政区中位列第一。赛迪方略县域经济研究中心今年7月发布的《2024中国“千亿县”发展研究报告》指出,以昆山市为代表的“超强县”发展基础好、潜力巨大,其发展形态与大城市接近。

堪称大城市的昆山,实力超过了同省的三个地级市。淮安、宿迁、连云港三市2023年GDP分别为5015.06亿元、4398.07亿元、4363.61亿元,就连镇江市,昆山也只差123亿元。即使在强手如云的长三角地区,昆山依然“能打”,其经济规模在浙江可排第8位,力压湖州、衢州、舟山、丽水。在安徽可跻身第2位,仅次于省会合肥,总量超过芜湖近400亿元。

去年,山东烟台和江苏常州一齐越过万亿线,分别达到10162亿元和10116亿元,使中国大陆的GDP万亿城市从24个增至26个。澎湃新闻梳理发现,26座万亿城市中,除去直辖市和省会城市,只有8座地级市。紧随其后,全国共有6个城市GDP总值位于8000亿元—1万亿元区间,分别是唐山、徐州、大连、温州、沈阳和厦门,它们是近两年冲击GDP万亿城市的后备力量。江苏扬州、盐城今年定下了“冲线”的时间:未来三五年跻身“万亿俱乐部”,两座城市去年GDP分别为7423.26亿元、7403.87亿元。

没有“咖啡文化”,但昆山有强大的进出口,有完备的产业链,还背靠着世界咖啡主要消费市场——上海。从生豆贸易分拨、平台交易、研发烘焙、品牌销售等全产业链环节入手c7c7,昆山近几年悄然架构出了一条较为完整的咖啡产业链,成为“国际咖啡产业之都”。目前,昆山囊括了国内近六成生豆进口量、六成以上生豆烘焙量。也就是说,国内每3杯咖啡就有2杯在昆山烘焙。

说到底c7c7,凭借积极主动破难题的理念,昆山练就了“产业链招商”的看家本领。从电子信息业、装备制造业成为主导产业,到精准布局元宇宙、人工智能等新赛道,地标型产业链群在昆山引育成型。如今,昆山早已完成蜕变c7c7,手握新一代电子信息、高端装备制造两大“杀手锏”,前者年产业产值近7000亿元,后者近3000亿元。全市规上工业总产值连续三年破万亿元,2023年达11433亿元。

目前,全市已形成以3家千亿级企业、10家百亿级企业、129家十亿级企业、1057家亿元级企业、2765家规上工业企业、3072家高新技术企业为矩阵的产业牵引,组成了昆山产业创新发展的矿藏。2023年,昆山高新技术产业产值占规上工业总产值比重达40%。昆山高新技术企业超3000家,占苏州的1/5。昆山还创新实施祖冲之自主可控攻关计划,推广“揭榜挂帅”等机制,滚动发布技术需求超2100项,引导企业研发投入超130亿元。