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习近平复信巴西各界友好人士

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党的二十届三中全会对深化生态文明体制改革作出专门部署，赋予环境资源审判工作重要使命任务。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把习近平生态文明思想和习近平法治思想落实到环境资源审判工作中，以司法力量推动建设人与自然和谐共生的现代化？如何落实好三中全会精神，落实好全国生态环境保护大会精神，更好满足人民群众对环境日益增长的要求？今年是最高人民法院设立环境资源审判庭10周年，如何进一步落实好“两山”理念，推进环境资源审判工作高质量发展？11月12日，全国法院生态环境资源审判工作会议在“两山”理念发源地浙江湖州举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

环境资源审判职能充分发挥，环境资源审判体制机制持续健全，生态环境资源法律适用规则体系不断完善，促推生态环境系统治理成效显著，我国环境资源司法国际影响力不断提升……党的十八大以来，人民法院深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记提出的“保护生态环境必须依靠制度、依靠法治”的重要指示精神火博·体育app下载，全面加强环境资源审判工作，用心用力用情守护好生态环境这一最普惠的民生福祉。

环境资源审判在专业化路子上已经开创性地走过了10年火博·体育app下载，但与党中央对高质量发展的决策部署相比、与人民群众对环境日益增长的要求相比、与三中全会聚焦建设美丽中国部署的改革任务相比，还有很大潜力。围绕深入学习贯彻三中全会精神，完整、准确、全面将习近平生态文明思想、习近平法治思想落实到环境资源审判全过程各方面，加快推进环境资源审判工作高质量发展，张军提出四方面要求——

做实“从政治上看、从法治上办”。讲政治与讲法治是辩证统一的，只有准确把握政治要求，业务工作才能有灵魂；只有精通业务，才能把政治要求具体落实下来。要坚持党的绝对领导，自觉把习近平生态文明思想、习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入环境资源案件审理始终。要聚焦审判执行主责主业，把严格依法办案作为基础和前提，努力通过司法审判推动受到破坏的生态环境及时修复，促进践行绿色发展理念。要善于从审判看全局、以审判促治理，通过完善司法政策、办理具体案件、提出司法建议等，推动党中央关于美丽中国建设的部署要求不折不扣落到实处。

充分发挥环境资源审判职能。美丽中国建设涉及经济发展、社会生活、国家治理多个方面，作为法治保障力量的环境资源审判工作，就必须切实扛起责任。要深入贯彻总体国家安全观，敏于发现环境资源案件涉及的安全因素和风险，促进守牢生态安全红线。要贯彻宽严相济刑事政策，把打击、震慑、预防、教育有机结合起来，引导行为人做好生态环境损害赔偿和修复，把恢复性司法理念落到实处。要一体做实生态环境资源保护和被侵权人合法权益维护，充分发挥侵权责任制度的损失填补、损害预防等功能，把救济做实做细。要统筹高质量发展与高水平保护，既要聚焦生态环境新兴领域强化司法政策供给和裁判规则指引，也要防止脱离实际机械办案，以有力保护促推更好发展。

深化改革创新。环境资源审判体制机制改革是深化司法改革的重要内容。要持续完善环境资源审判组织体系，以最有利于经济社会高质量发展和生态环境高水平保护、最有利于当事人环境权益维护、最有利于案件公正高效处理为原则，在审判机构科学管理上下功夫，在案件受理相对集中上下功夫，在案件审理“三审合一”上下功夫。要持续完善环境资源审判规则体系，精准有效加强司法规则供给，全力支持、配合生态环境法典立法，积极参与生态环境司法国际规则体系建设。要持续完善环境资源审判辅助体系，健全专门技术事实查明机制，加快推进环境资源审判“智库”建设，形成环境资源保护合力。

抓实科学管理。提升环境资源审判工作质效，就必须把审判管理和队伍管理贯通起来，一体融合推进政治素质、业务素质、职业道德素质建设。要落实和完善司法责任制，压实院庭长审判监督管理责任，完善符合环境资源案件特点的科学管理，树立强调公正司法、强调审判质量、强调以案促治效果的导向，防止简单以办案多少、快慢论英雄。要持续加强专业化审判能力建设，适应“三审合一”需要，用好法答网、人民法院案例库，把日常学习、工作调研、组织培训贯通起来，加快推进专家型、复合型人才梯队建设。要坚持严管就是厚爱，全面梳理各环节风险点特别是隐藏性强的风险点，针对性完善审判权力运行和监督制约机制，把专业性很强的审判工作监督与管理落到实处。

会议通报表扬了环境资源审判工作成绩突出的49个集体和99位个人。浙江省委常委、政法委书记王成国，湖州市委书记陈浩致辞。全国人大代表方兰、刘锐、张天任、陈爱雪，全国政协委员朱列玉、黄宝荣结合履职实际发言，对环境资源审判工作给予充分肯定并提出意见建议。李红建、朱新力、姚丽青、吕涛、巩富文结合辖区法院环境资源审判工作实际作交流发言。

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河北省张家口市张北县馒头营乡是省级现代农业示范园区，总面积204平方公里，有耕地9.7万亩，林地6.5万亩，草地8.16万亩。金秋十月，这里的田间地头，西蓝花、甜菜、胡麻、向日葵……林林总总的农作物，一幅景美、人和、产业兴的画卷徐徐铺展开来。“乡村经济的飞速发展，离不开平安乡村建设的护航。”张北县公安局馒头营派出所所长胡凯说。

馒头营乡共有23个行政村，乡亲间难免会有摩擦，时常因土地权属、农作物被破坏、粮食买卖等琐事发生争执。秋收期间更是地界、劳资、用水分配等涉农矛盾纠纷易发高发时间段。为有效防止矛盾升级，馒头营派出所警务前移，深入田间地头了解掌握农户的需求、困难和关注焦点，发放警民联系卡，公布服务电话，引导群众合理表达诉求。同时，该所还建立回访制度，对每一起涉农纠纷警情建档分析，坚持做好事后回访，及时掌握调解后的情况，妥善处置化解到位，确保止纷息争，形成矛盾风险排查调解闭环，努力将矛盾纠纷“发现在早、处置在小”。

该所积极落实“派出所主防”工作，明确全乡各村矛盾纠纷排查化解职责，组建23支由老党员、老教师、热心群众组成的矛盾调解队，队员发挥自身“人熟、地熟、情况熟”的优势，重点围绕涉及群众切身利益的经济纠纷、劳资纠纷、土地纠纷及婚姻家庭矛盾、邻里纠纷等常见矛盾纠纷开展定期排查，形成全乡一体“1+N”治理联动工作机制，通过优势互补、资源共享、联调联治，实现纠纷发现得了、流转得畅、解决得快、闭环得好。

坚持以人民为中心、为人民办实事，是馒头营派出所服务群众的立足点和出发点。“针对群众‘日出而作、日落而息’的生活习惯，我们利用村民晚饭过后的闲暇时段，深入开展警民恳谈、入户走访、宣传排查等工作，形成常态错时走访制度，创新了‘三带四送’机制，也就是带任务、带问题、带感情和送政策、送法律、送宣传、送温暖。”胡凯说。