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美文示范

从东风到九天，中美关系迎来新的压舱石

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中新网利马11月11日电 (宋方灿郝云晖)在春节前后设立“友谊日”，全国有至少1万家中餐厅，每十个国民中就有一个华裔血统……距离中国17000公里外，隔着太平洋遥遥远望之处，是一个叫秘鲁的国家。在175年、400年乃至更长的时间维度里beat365在线官网，这个国家和中国建立了密切而深厚的关系，两国人民书写着友好协作的好故事。

国之交在于民相亲。罗杰文告诉记者：“175年前的1849年10月，首批75人的中国劳工通过海路来到秘鲁，参与甘蔗园、棉花田以及鸟粪开采等繁重劳作。此后应运而生的秘鲁中华通惠总局等侨团为来此的中国侨民提供支持与帮助，同时还在文化交流、教育发展和慈善活动方面扮演着重要角色，为促进中秘关系友好发展起到了重要作用。”

多年来，旅居秘鲁的华侨华人同秘鲁人民一道，遵纪守法，同甘共苦，自强不息，艰苦创业，为当地的经济和社会发展作出了重要贡献。广大华侨华人勤劳、勇敢、善良、上进的风貌，也得到了秘鲁当地民众的高度认可和发自内心的欢迎。目前，在秘鲁有上万家华人餐厅beat365在线官网，这里有着“南美洲最地道的华人餐厅”。 “吃饭”一词甚至演变为当地对中餐厅的统称。此外，秘鲁西班牙语中的“老乡”一词，专指华侨华人等。

秘鲁3000多万国民中，有华人血统的约占到十分之一。很多华裔在秘鲁的发展非常成功，在推动当地经济发展和中秘经贸往来的同时，也出过该国的部长以及部长会议主席等重要职务，很好地融入到了当地主流社会。记者在秘鲁期间，秘鲁《秘华商报》社长邓振棠特地邀请记者一行去国会参访，与秘鲁国会议员兼秘中协会友好联盟主席路易斯·科尔德罗·杨·戴座谈交流，并听取国会相关负责人介绍秘鲁国会的历史及与中国友好交往的故事。

一系列激动人心的数字之后beat365在线官网，是在高质量共建“一带一路”框架下，多家中国企业积极参与秘鲁道路、桥梁、机场、港口、学校、医院、水务等项目的不懈努力。多家中国企业在参与开发该国丰富的矿业资源。中国土木等中资企业，积极参与当地学校危改工程和影响该国发展的重要公路项目的招标，并有多个工程在同时开工，大大改善了该国通往“世界新七大奇迹之一”的马丘比丘等地的道路情况。即将正式开启对外运营的拉丁美洲第一大综合型深水港钱凯港，将是中秘友好交往的又一个重要里程碑。秘鲁通过与中国合作，有望成为拉丁美洲的物流枢纽。如今，在秘鲁街头，中国汽车品牌比比皆是，东风、比亚迪、长城等汽车与欧美日韩等地汽车一样成为当地人买车的重要选择，甚至因为有着超高的性价比已呈后来居上之势。

中秘之间的文化教育等领域的交流也在加速发展。秘鲁《公言报》总编辑孟可心介绍，现在越来越多的中国部门、机构和媒体不断推动与秘鲁在各个领域内的交流工作，越来越多的秘鲁官员、商界和文化教育界人士也在往来中国。相信随着亚太经合组织(APEC)第三十一次领导人非正式会议的召开，以及中国国家领导人对该国的国事访问beat365在线官网，中秘友好合作的故事又将开启新的精彩篇章。(完)

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陕西省西安市雁塔区地处西安城南，总面积152平方公里，常住人口210余万人。辖区内大雁塔、陕西历史博物馆、大兴善寺、青龙寺等众多名胜古迹纵横，浐灞生态区、西安高新区、曲江新区、航天基地等4个国家级新区交错，是全国著名的科教旅游文化名区、全省政治中心以及经济第一强区，呈现出人员密集、商业繁华、经济活跃的特点。近年来，西安市雁塔区司法局坚持因地制宜搞创新，一心一意谋发展，以“四抓四着力”持续推动调解工作规范化现代化，构建出新时期矛盾纠纷排查化解的雁塔样板。

西安市雁塔区始终把党的领导贯穿于调解工作的各领域和全过程，以党建为引领，统思想、建平台、强职能，构建区、街道、村（社区）、小区、楼栋纵向一体，各类行业性专业性调解组织横向联通的调解工作网络，实现了从“有形覆盖面”到“有效覆盖率”的质效提升。目前，全区共有人民调解组织304个，其中街道、村（社区）人民调解委员会282个，专业性行业性人民调解委员会22个。

一是基层人民调解组织迈向纵深。在区、街道、村（社区）三级调解组织全覆盖的基础上，依托街道、村（社区）党组织，以司法所为前沿，将楼栋长、网格员打造为信息员、法律明白人和人民调解员，持续将调解工作向村组、楼栋、单元延伸，不断推动基层人民调解工作向纵深发展，使群众真正享受到“触手可及”的法律服务，及时、高效解决群众急难愁盼问题。

二是重点行业领域调解组织稳步推进。聚焦医疗纠纷、劳动争议、道路交通、婚姻家庭、城管执法、物业管理等重点行业领域发展需求，坚持资源统筹、分类推进的工作原则，依托业务主管部门联调联建，打造规范高效便民的行业性专业性调解组织，将群众的操心事、烦心事放在矛盾纠纷化解的第一线，实现重点行业领域矛盾隐患动态掌握、有效预警、及时化解。结合物业服务和管理方面矛盾纠纷的难点，由司法局、住建局全程指导，区物业协会牵头，构建区有“红色物业厅”、社区“红石榴驿站”等物业矛盾化解平台，努力打造“隔阂不出楼栋、纠纷不出小区、矛盾不上交”的新物业矛盾纠纷化解的“雁塔样板”。

三是新兴领域调解组织不断健全。以提供优质法律服务为抓手，加强知识产权、园区、商会、旅游等新兴领域调解组织建设，持续推动调解工作向社会热点、难点问题延伸。依托全国模范——大雁塔司法所这块金字招牌，在举世瞩目的大雁塔——大唐不夜城景区设置旅游调解工作室beat365在线官网，将调解工作推进到旅游行业发展第一线，做到让游客将好评口碑带走，将口角不悦留下。雁塔区司法局指导成立的雁塔区知识产权纠纷人民调解委员会、未来产业城人民调解委员会等人民调解委员会，已成为各行业解决矛盾纠纷、优化营商环境的排头兵，为打造“优”无止境、“营”在雁塔的营商环境提供助力。

二是在协调联动上下功夫。联合相关部门制定出台《关于建立立案调解与人民调解衔接联动工作机制的意见》等一系列文件，明确权利义务、落实任务措施，持续推动建立人民调解、行政调解、行业性专业性调解以及司法调解相互协调、有机衔接的调解工作格局。与公安局、法院、检察院等职能部门定期组织会商会，学经验、析案例、研对策，持续推动矛盾纠纷就地、有效化解。

一是注重总结提升。组织编撰全省第一套《人民调解、物业管理法律法规文件汇编》，为全省物业纠纷化解工作提供了遵循。依托司法所做好“一所一品牌”，持续推动“诊所式”矛盾纠纷多元化解机制、“联、查、访、解、控”工作法、“听、问、找、诊、结”五步法等创新做法走深走实。定期组织经验交流会，以案说法、以案促改、举一反三，有效改进方式方法，提升调解质效。

二是注重典型引领。推荐选树全国模范司法所——大雁塔司法所、全省优秀人民调解委员会——雁塔区物业纠纷人民调解委员会及刘丽华、刘慈红、刘小红等全国模范、省市优秀调解员，全方位、多角度宣传其典型经验和先进事迹，形成“抓两头、带中间”的格局，使调解队伍学有典型、比有目标、赶有方向，同时，也将调解这一矛盾纠纷化解方式推向更广泛的人群。打造了“老钱”“文侠”“周姐听您说”“姚子奇律师”等个人品牌人民调解工作室及司法小区、红专南路、世家星城等人民调解工作示范点位，发挥辐射带动作用和品牌示范效应。

三是注重常长结合。将“互联网+”引入调解工作beat365在线官网，加大宣传力度，营造“有纠纷找调解”的良好社会氛围。依托司法所和各级各类调解组织开展形式多样的普法宣传活动，在普法过程中化解矛盾纠纷，在法治宣传中巩固调解成果。坚持“调解一案、解决一事、影响一片”的理念，力争做到“面”上改、“根”上治、“制”上立相结合，有效提升基层治理水平。