书评丨从“他者”反观自我

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中新网太原11月13日电(任丽娜)“‘标准地’改革至今，山西省共出让‘标准地’1796宗，面积13.27万亩。山西省工业类开发区全部实现了以‘标准地’形式出让工业用地，改革工作取得重大进展，位列全国第一方阵。”11月13日，山西省自然资源厅党组书记、厅长，山西省自然资源总督察姚青林在全国工业用地“标准地”出让工作交流会上如是说。

“标准地”改革之前，企业面临投入成本较大、评价事项繁杂等问题，比如工业项目在拿地后才依据相关政策着手开展区域评价和设定控制性指标，且具体审批事项涉及部门多、流程复杂、耗时较长，企业需要投入的人力、财力和时间等成本极大，严重影响到市场主体投资项目的信心和营商环境的优化，一度成为保障高质量发展的“瓶颈”。

姚青林表示，山西省自然资源厅注重“标准地”改革的创新。引导在“标准地”上建设标准化厂房，项目主体可通过长期租赁或定期回购两种方式实现企业“拎包入住”、即刻投产。把“标准地”出让与“弹性出让”紧密挂钩，采取弹性年期出让、先租后让、租让结合等方式供应“标准地”，提高资源配置效率，降低企业用地成本。将“标准地”改革融入“地证同交”服务模式，交付用地同步颁发不动产权证书。

此次会议，与会人员走进太原市中北高新区，就投产达效、施工建设、净地储备等三个阶段的“标准地”进行了现场观摩。同时，山西省自然资源厅、河北省自然资源厅、江苏省自然资源厅、云南省自然资源厅、青岛市规划和自然资源局、宁波市自然资源和规划局、武汉市自然资源和城乡建设局相关负责人，就“标准地”出让工作进行了交流发言。